第五,支持人口流入多的超大特大城市扩大居住用地供给,防止房价过高。切实推进农民工市民化,逐步解决三亿流动人口在就业地的居住问题。中央政治局会议提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策,支持刚性和改善性住房需求,做好保交楼、保民生、保稳定工作,促进房地产市场平稳健康发展,推动建立房地产业发展新模式。
第六,支持文化产业、中高端消费品产业和服务扩大供给。
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促进民营经济预期好转
“三重压力”中的预期转弱,主要是民营经济的预期转弱。基于此,党的二十大报告首次提出“促进民营经济发展壮大”,去年底的中央经济工作会议要求对不正确议论要及时“亮剑”并要求从制度、法律、政策、舆论上加以落实。4月底的中央政治局会议再次强调坚持“两个毫不动摇”,破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒,持续提振经营主体信心,帮助企业恢复元气。
内生动力不足,从生产者看,主要是民营经济扩大产量、扩大投资、扩大招聘的动力还不够强。
疫情三年,不同所有制企业的工业增长情况出现变化。以往,民营企业工业增长一般快于全部工业和国有企业,但这个趋势2022年发生了逆转:今年一季度,全国规模以上工业增加值同比增长3.0%,其中私营企业增长2.0%;4月份,全国规模以上工业增加值同比增长5.6%,其中私营企业增长1.6%,均慢于整体增速。
民间投资占固定资产投资的比重超过50%,对投资具有决定性影响,但去年以来民间投资增长呈现下滑态势。今年1-2月,民间投资同比增长0.8%,3月是0.6%,4月降到0.4%,远低于国有控股企业的投资增速。
民营经济在促进发展、推动创新、提供税收、扩大出口、创造就业、实现共同富裕等方面发挥着不可替代的作用。怎么让民营企业更有信心?既要有短期政策,又要有长期制度供给,要做到四个“进一步”。