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国家卫健委:我国仍处人口红利期 但窗口期即将关闭(4)

我国现在的出生人口下降,在0-14岁少儿人口这块比例还会继续下降,同时我们的老年人口比例上升迅速。中国目前仍然处在人口红利的机会窗口期,但是这个窗口期即将关闭。

未来,要把结构红利转为更长久的质量红利,充分挖掘人口中的老年人口、女性人口,要把人口红利中的老年红利和性别红利充分实现出来。

焦点2

生育政策是否继续调整?

杨金瑞称,人口问题是国之大者,人口发展是关系中华民族发展的大事情。我国始终坚持人口与发展综合决策,科学把握人口发展规律,立足人口基本国情,不断完善生育政策,促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。

当前的主要任务还是深入贯彻落实中央《决定》,实施好三孩生育政策及配套支持措施,减轻群众生育养育教育方面的负担,更好地满足群众生育意愿,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。

焦点3

国外哪些政策可被中国借鉴?

杨金瑞介绍,从全世界角度来看,欧洲最早经历了生育转变,生育率从高水平降到低水平,当生育率降到1.5,甚至更低的时候,欧洲的学者提出了“低生育率陷阱”概念。

目前,全世界大多数国家和地区都面临着低生育率的挑战,也分别采取了各种措施来应对低生育率。

我们把所有国家的措施概括来看,大概可以分为三类:第一类是时间支持的措施,包括产假、育儿假、陪产假等相关的假期制度。第二类是经济支持,包括给儿童的津贴、给家庭的津贴以及给父母的各种照护津贴,还有税收减免的政策。第三类是服务支持,包括社区的托幼、公立托育机构、居家帮助、课后照顾等。由于各国的经济、政治、文化背景不同,政策采取的侧重点不同,效果不一而足。

如果考虑我国能有所借鉴的政策,推进性别平等、平衡工作家庭冲突以及促进家庭发展的这些政策,对于生育水平的提升都有所助益。

当前,我国正在深入研究和借鉴国际上的成功经验,我们现在所采取的发展普惠托育的政策,在各地已经修订的人口与计划生育条例里延长产假、设置育儿假等,都是对其他国家经验的借鉴。但中国的人口体量庞大,有自己的国情,一些经验不能照搬,要采取符合国情的措施,特别是从地方入手来探索自己的经验。

(责任编辑:李妍彬 CN092)

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