哈萨克斯坦，对中国有多重要？

【文/观察者网 赵挪亚】最近几天，哈萨克斯坦发生暴乱。根据塔斯社1月9日最新消息，哈萨克斯坦警方已逮捕5135名参与暴乱的人员，其中相当一部分为外国人。令人胆战心惊的暴力画面，频繁的政治变动，让局势变得扑朔迷离。

但除了一条条从哈萨克斯坦传出来的新闻外，外界其实对这个中亚大国的了解并不多。作为中国西北面的重要邻国，哈萨克斯坦与中国是永久全面战略伙伴关系，重要程度不言而喻。

香港英语媒体《南华早报》7日梳理称，哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家，石油和矿产资源丰富。中国是哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴和最大出口国，在哈境内也有巨额投资，如世界最大油田卡沙甘的股份，建有油气管道。哈萨克斯坦是中国“一带一路的”关键节点和通路，连接了中国和欧洲，被外界誉为“中国全球梦的起点”。

可见，哈萨克斯坦局势直接关系着中国的西北边陲安宁和能源安全。

但中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任杨进此前分析称，中哈油气管道涉及到哈萨克斯坦的核心国家利益，因此即便哈国内动荡，也不会影响到管道的安全输送。

中企拥有股份的卡沙甘油田 资料图

永久全面战略伙伴关系，中哈经贸往来密切

9日，哈萨克斯坦警方逮捕了5135名涉及暴乱的人员。而稍早之前的7日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫表示，哈萨克斯坦所有地区的秩序已基本恢复，政府正在控制局势。

同样在7日，中国外交部发言人汪文斌表示，作为兄弟邻邦和永久全面战略伙伴，中方愿尽己所能向哈方提供必要支持，帮助哈方渡过难关。

汪文斌所说的“兄弟邻邦和永久全面战略伙伴”，指的是什么？

中国和哈萨克斯坦的商贸往来历史，可以追溯到汉朝时期。作为古代丝绸之路的必经之路，商人带着骆驼，将中国和欧洲连接在一起。1991年12月哈萨克斯坦独立后，中国于次年1月1日正式与这一邻国建交。随后，中国与哈萨克斯坦之间的关系不断升级，2005年双边关系升级至战略伙伴关系。到2019年，中哈关系已提升为永久全面战略伙伴关系。

值得注意的是，中国与一些国家有着“独一无二”的伙伴关系，例如和巴基斯坦的“全天候战略合作伙伴关系”，和俄罗斯的“新时代全面战略协作伙伴关系”，哈萨克斯坦则是“永久全面战略伙伴关系”。

中国现代国际关系研究院欧亚所所长、研究员丁晓星认为，“永久全面战略伙伴关系”是一个全新的表述，可以说是中国与周边国家发展的最高程度的一种战略合作伙伴关系。

能源和原材料是中哈合作的重要项目之一。根据中国外交部2020版的对外投资合作国别（地区）指南，领土面积居世界第9的哈萨克斯坦境内矿产、石油天然气资源丰富。铀储量排世界第2，铜储量排世界第4。

特别是石油储量方面，哈萨克斯坦的已探明储量非常丰富，居世界第七，独联体第二。目前哈萨克斯坦石油可采储量40亿吨，天然气可采储量3万亿立方米。其中，哈萨克斯坦属里海地区的卡沙甘油田石油可采储量达10亿吨，天然气可采储量超过1万亿立方米。

卡沙甘油田被认为是1968年美国阿拉斯加发掘普拉德霍湾油田后，近50年来发现的最大油田。

值得一提的是，中方已于2013年与哈萨克斯坦签订协议，由中国石油天然气集团公司（中石油）购买8.33%的卡沙甘油田股份。

哈萨克斯坦境内的能源管道 资料图

中哈之间，还建有多条能源运输管道。公开资料显示，中国和哈萨克斯坦之间建有中哈原油管道、中哈天然气管道、中哈石油管道等多条油气管道。其中，中哈原油管道全线总长2835公里，设计年输油量2000万吨，被誉为“丝绸之路第一管道”。

截至2021年7月初，中哈原油管道已累计安全运行6726天，实现向中国管输原油1.47亿吨。其中，2021年上半年向中国输送原油545.5万吨。

美国智库大西洋理事会成员艾玛·阿什福德（Emma Ashford）估算称，中国进口的天然气中约有5%来自哈萨克斯坦。而长期关注中亚局势的“欧亚网”（Eurasianet）则认为，中国进口天然气中的约20%，来自哈萨克斯坦或途径哈萨克斯坦。

但中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚室副主任杨进6日在接受《环球时报》记者采访时称，哈萨克斯坦的局势对中哈油气管道的输送工作难免会带来小影响，但不会有大的影响。

他分析称，因为中哈油气管道涉及到哈萨克斯坦的核心国家利益，是本国经济命脉之一，每年可给哈国带来不少外汇收益。因此，即便哈国国内出现暂时的动荡局面，也不会影响中哈油气管道的安全输送，该运转的会正常运转。

能源之外，中哈之间的贸易成果也很丰硕。中国驻阿拉木图总领事蒋薇今年1月3日介绍说，2021年由中国投资的阿拉木图市大口径钢管厂、扎纳塔斯风电场、图尔古孙水电站等项目相继竣工投产。

2021年前10个月，中哈双边贸易额达208亿美元，同比增长14%，中国继续保持哈第二大贸易伙伴地位，并首次成为哈第一大出口目的地国。中哈经济合作经受住“疫情大考”，显示出强大韧性。

“中国全球梦的起点”？

《南华早报》评论称，哈萨克斯坦位于中国西北边境，位于中国和欧洲之间，是“一带一路”的关键节点和通路，是“中国全球梦的起点”。

哈萨克斯坦的地理位置非常重。根据中国铁路方面的数据，2021年从中国和欧洲出发的火车，途径哈萨克斯坦运送了1.5万列集装箱货运列车，比一年前增加了22%。火车运送的标准集装箱则增加至146万个，比前年增加了29%。

2017年9月，“日照—中亚”正式首发，这条线路途经中亚五国

上合组织前秘书长古特比金诺维奇去年撰文指出，中亚国家的物流运输业尚不发达，铁路仍然是中亚远距离货物运输的主要解决方案。近年来，过境中亚的中欧班列运输量持续增长，“一带一路”务实合作是实现逆势增长的主要原因。

2015年以来，哈萨克斯坦国家铁路公司的集装箱货运量增长5倍。2021年上半年，哈铁集装箱货运量同比增长44%。据预测，2025年哈过境集装箱运输量有望增至166万标箱。哈萨克斯坦已经成为欧亚运输通道上的重要国家。

此外，中国和哈萨克斯坦在上合组织的框架内，也展开过相应的安全合作。上海社科院上合组织研究中心主任潘光认为，本次哈萨克斯坦骚乱里面一定有“三股势力”的踪迹。

8日，上海合作组织地区反恐怖机构理事会发表声明称，如果哈萨克斯坦提出请求，愿意向该国相关机构提供必要协助。

上海合作组织成立于2001年，成员国除中国外，还有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦和印度。《上海合作组织成立宣言》《上海合作组织宪章》，规定了上海合作组织的宗旨和原则，其中就有“维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义”。

正如古特比金诺维奇所写，跨国、跨区交通走廊的建设使中亚成为联结中国、欧洲和亚太的重要通道。过境哈萨克斯坦、横跨亚洲的交通走廊在中国进出口货物运输方面发挥着日益重要的作用。经由这些交通大动脉，中亚与世界主要港口实现联通，为中亚内陆国家积极参与全球贸易、经济增长和可持续发展提供重要支撑。

据俄罗斯塔斯社1月9日消息，哈萨克斯坦内务部新闻处当天表示，哈萨克斯坦执法机构已在该国多个地区拘留了5135名参与骚乱的人，其中相当一部分为外国人。

哈内务部还透露，已对谋杀、针对政府官员的暴力行为、抢劫、流氓行为和盗窃等行为展开了125项审前调查。

我驻哈萨克使馆已提示中资企业，务必高度关注形势发展，提高安全防范意识，做好应急预案，谨慎出行。