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央企总部搬迁 背后考量几何？(2)

2021-12-24 19:52:23 来源：新华网 A+A-

还有一部分企业，比如东风汽车，曾因“三线”建设等原因将总部设在中西部中小城市，但后来因市场化改革发展的需要，将总部搬迁到了较大的城市。

改革开放大潮中，不少央企应运而生。比如，1988年，国务院机构改革，原煤炭工业部、石油工业部、核工业部等部委被撤销，在煤、油、核三部基础上分别组建了中国石油天然气总公司、中国核工业总公司等能源企业，这些企业的总部自然而然就落在了北京。

算上刚成立的中国稀土，目前国资委履行出资人职责的央企有97家，其中，总部位于上海的企业有6家、东北三省5家、广东5家、湖北3家、河北雄安2家、四川1家、江西1家、港澳4家，其余都在北京。

大量央企总部的存在，让北京成为世界500强企业最多的城市之一。

2021年，进入《财富》世界500强的中国企业增至143家，其中总部设在北京的有59家，继续雄踞全球前列，也超过国内沪（9家）、港（9家）、广（5家）、深（8家）、杭（7家）多个城市的总和。

时过境迁，一些问题逐渐暴露出来。

站在城市发展的角度，过多资源集中一城一地，催生了交通拥堵、房价高涨、环境恶化等“大城市病”，加重了城市运行的负担。近年来，中央对推动北京非首都功能疏解提出了明确要求。

站在企业发展的角度，随着全面深化改革“加速跑”，央企总部“坚守”在北京的必要性下降，而进一步贴近市场、贴近资源、贴近产业链上下游，更有利于做强做优做大。

由此可见，在落实党中央、国务院决策部署和加速市场化改革的双重考量下，央企总部调整可谓大势所趋。

值得注意的是，推进北京非首都功能疏解，并不是要限制北京的发展，而是立足“四个中心”的功能定位，推动实现高质量发展。

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