孟晚舟事件：百年未有之大变局的缩影(6)

从中兴案到孟晚舟事件，美国运用“长臂管辖权”打击我国重点企业和人员。不论何时何地，只要一家公司曾用美元交易、用美元计价签订合同，或者仅通过设在美国的电子邮件服务器收发、存储过邮件，美国政府就认为对这家公司拥有司法管辖权。其依据是美国《反海外腐败法》。根据该法，美国政府几乎“可以随意逮捕任何一名外国企业员工，甚至把其投入监狱，判处重刑”。

“从法国阿尔斯通案、巴黎银行案，到孟晚舟事件，被美国实施长臂管辖的众多案例表明，一旦美国把特定国家和企业视为威胁对象，就会通过所谓的法律途径不择手段予以打压。”中国政法大学教授、博士生导师霍政欣说。

面对美国的倒行逆施，我们不仅要敢于斗争，更要善于斗争，特别是要善于运用国际规则维护国家主权、安全和发展利益。

在获悉孟晚舟被无理拘押相关情况后，中国政府第一时间提出严正交涉、表明严正立场，并第一时间向孟晚舟提供领事协助。此后，中国政府一直强烈敦促加方释放孟晚舟，切实保障其正当合法权益。7月26日，在中美高层天津会谈中，中方向美方提出了两份清单，在纠错清单里中方敦促美方撤销对孟晚舟的引渡。

去年9月和今年1月，商务部先后出台《不可靠实体清单规定》和《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。今年6月《中华人民共和国反外国制裁法》公布实施，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”。

“当今世界国与国之间的斗争，从某种意义上说是一种法律战。必须善于运用法治思维、法律武器进行斗争。”霍政欣称，对中国政府来说，还要不断丰富完善涉外斗争的法律“工具箱”，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。比如，反外国制裁法虽已颁布，但目前只有16条，具体条款和配套措施有待进一步完善。又如，通过不断修法，我国现行法律如国家安全法、刑法、反垄断法、个人数据法、证券法、出口管制法等，制定了一些域外适用的条款，下一步还要通过立法解释或司法解释，使其更加完备。行政执法机关和司法机关要通过执法和司法实践不断厘定我国法律域外适用的具体边界。