秦刚：我们从不对别国说我们的制度是世界上最好的(3)

——中国自古就注重选贤任能。与柏拉图同一时代的中国另一位伟大的思想家说，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。早在1400多年前，中国就发明了科举制。通过考试，任何人不分年龄、贫富，都可以选拔为官，先在基层任职，根据政绩逐步提拔或被淘汰。中国的科举制是今天西方公务员制的鼻祖。如今，中国人一生要经历各种考试，参加工作后还要经历各种实践历练和严格的层层考核、选拔以及上级、同事、社会、舆论的监督。如果是中共党员，还要接受严于法律的党纪约束，触犯了党纪国法，严惩不怠。以驻美使馆为例，上级考核下级，一个季度一次；下级监督上级，随时可以；下级集中给上级打分，一年1次。能力不强、业绩平庸、自身不干净、群众不认可，官员是不会被层层筛选提拔上来的。目前的中国最高领导层中央政治局常委，都曾长期在基层和地方任职。习近平主席16岁到中国西北一个贫穷的农村当一名普通农民，54岁到国际大都市上海任市委书记，其间在不同的地方和岗位工作，服务的人口从几百到几十万、几百万、上千万，从层层历练中体察到了民间疾苦声，深怀了爱民为民之心，具备了驾驭复杂局面、解决实际问题的丰富经验和卓越能力。他也得到了人民的爱戴、信任和拥护。这就是为什么中国高级官员能高票甚至全票当选的原因。

如何衡量一个制度是不是民主？

世界上有不同的制度。一个制度是不是民主，要看其能不能代表人民的整体利益、人民满意不满意。民主不是摆设，更要管用。塞缪尔·亨廷顿说，各国之间最重要的政治分野，不在于治理的形式，而在于治理的程度。根据哈佛大学肯尼迪学院连续10年在中国开展的民调，中国民众对共产党执政的满意度每年都保持在90%以上。有些人不理解为什么？答案很长，我来尝试简短回答这个问题。中国东北一个省会城市长春连续22年开通市长热线电话，一年365天、一天24小时从未间断，及时回应解决群众反映的急难愁盼问题累计900多万件，市民给予的满意率始终保持在90%以上。这样的热线、这样高的满意度在中国各级地方有很多。如果大家了解了市民对市长热线电话的满意度，还难理解哈佛大学的民调结果吗？