已罕见空缺10个月，美国新任驻华大使为何是他？

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8月20日，美国白宫发布声明称，美国总统拜登决定提名65岁的尼古拉斯·伯恩斯为美国新任驻华大使。

自2020年10月时任美国驻华大使特里·布兰斯塔德离任返美以来，美国驻华大使这一职位已罕见地空缺了10个月。

实际上，早在今年4月拜登就已圈定了伯恩斯为美国新任驻华大使人选。但由于拜登政府的对华战略评估一直在进行中，所以没有正式提名。直到6月，美国国务卿布林肯在上任后的首次外交政策演讲中，明确提出对华政策的基本框架是“竞争—合作—对抗”。

当然，美国这一“三分法”对华政策框架已遭中方驳斥。中美关系也仍处于剧烈的动态调整过程当中，驻华大使因此成为美国政府中最关键岗位之一。为此，拜登提名伯恩斯为新任驻华大使，颇受各方关注。

▲伯恩斯资料图。图片来源：中国日报微博

伯恩斯是目前美国最资深外交官之一

从资历来看，目前在美国国务院能和伯恩斯相比的，已寥寥无几。

伯恩斯硕士毕业后就进入美国国务院，老布什时期曾以苏联问题专家的身份进入美国外交界，陪同老布什参加了苏联末期美国与苏联举行的所有峰会，目睹了苏联瓦解。随后转入美国国家安全委员会。

克林顿时期，伯恩斯在国家安全委员会制定美国与俄罗斯、乌克兰等国家如何打交道的政策。随后出任美国国务院发言人和美国驻希腊大使。

小布什时期，伯恩斯成为美国驻北约大使，并于2005年至2008年成为美国国务院的第三号人物。就在担任副国务卿期间，伯恩斯代表美国与印度签署了民用核协议——等于事实上承认了印度拥核的合法性。