又针对中国！美国抛出“史上最强”竞争法案(2)

为鼓励5G创新，法案将提供15亿美元“刺激先进无线技术创新”；为鼓励购买“美国制造”，法案要求，凡是美国政府资助的基础设施项目，必须使用在美生产的钢铁、建材、制成品等。

前述内容看起来是美国内政，但法案中反复出现的“中国”字样，摆明了是打着“创新”旗号行“制华”之实。

比如，法案要求美国务院和情报机构就中国在联合国等国际组织中的影响向国会提供报告；要求美国务院列出窃取知识产权、进行强迫技术转让的中国国企名单；呼吁美国加强与日、澳等亚太地区国家合作，阻止使用“不公平贸易手段”生产的中国产品出口等。

这部以“科技创新”为题的法案，甚至跑题到了各色“人权问题”，针对的还是中国。

美参议院此前公布的法案纲要（图源：美国国会参议院）

二

有分析指出，这么一份巨大的“整合打包”法案，反映出华盛顿两党政治精英的战略意图，有着强烈的技术民族主义和技术安全化倾向，从中也可以看出，美国正以“制华”为名来聚拢两党。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明认为，一方面，新法案在参议院系统中的登记名称仍为《无尽前沿法案》，这在某种程度上说明，法案的核心出发点之一是基于美国形势判断和内部需要、提升美国科技竞争力。

公开数据显示，1995年至2018年，美国国家研发投入（R&D）的年均增长只有3%，美国在全球半导体制造业中的产能份额也一路跌至当前的12%。因此，美国此次对科创实行国家干预，堪称其国家发展战略的一次调整。