内蒙古涉煤腐败倒查20年：立案987人，厅局级62人(2)

政治强则筋骨硬，政治弱则百病生。

专项整治中，内蒙古坚决清除作风顽疾和腐败沉疴滋生的土壤，坚持“当下改”与“长久立”相结合，通过完善一系列制度机制，堵塞监管漏洞，拓展延伸治理链条，全面、深度修复政治生态。

2020年，内蒙古印发《关于规范领导干部配偶、子女及其配偶参与矿产资源开发行为的规定（试行）》，将副科级（含副科级）以上领导干部和涉及矿产资源开发相关部门一般公职人员的配偶、子女及其配偶作为规范对象，明确了禁止参与矿产资源开发的具体情形和行为，比其他省区市相关规定更为严格。

印发《内蒙古自治区煤炭资源领域干部监督管理暂行办法》《关于加强煤炭资源专项审计工作的指导意见》等一系列文件，进一步重塑政商关系，厘清权力边界。

不管利益链关系网多么庞杂，靠这种利益关系捆绑的炸弹随时会引爆，所谓的靠山随时会土崩瓦解

煤炭资源富集地区容易成为腐败重灾区，一个重要原因，是地方政府和市场边界不清、职责不明，导致出现官商勾结、以权谋利、利益输送等问题，恶化市场环境。

内蒙古涉煤腐败案件之所以会抓一个带一窝连一串，也是因为在长期交集和逐步扩张中，政商之间最终衍生出了庞大的涉煤利益链、关系网和共腐群——

贪官这一方，千方百计利用权力设租寻租、保租护租，不法商人这一方，则想方设法利用黑金猎官猎权、控官控权。

但反腐重锤一再证明，靠这种利益关系捆绑的炸弹随时会引爆，所谓的靠山随时会土崩瓦解。在这次专项整治中，利用资源搞政治攀附、人身依附的，就查处了一大批案件。

卡车在内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗黑岱沟露天煤矿内作业（5月26日摄）。新华社记者贝赫摄

例如，鄂尔多斯市2004年以来配置的93个矿业权，其中23个不合规，大量煤炭资源被企业倒卖或占有。张平在担任鄂尔多斯市乌审旗旗长、旗委书记期间，低价转让探矿权，造成巨额国有资产损失。鄂尔多斯市原煤炭局更是出现了500多名公职人员入股煤矿，高利分红。“裁判员”变身“运动员”，煤炭市场的公平公正遭到严重破坏。

一些企业打着“火区治理”幌子违法获取、盗采煤炭资源，一些地方错配滥配火区治理项目。2010年，某公司经理高某某找到时任锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗旗委书记海明，想申报灭火工程。煤田火区本应由旗政府组织实施，海明却指示旗长将灭火工程交由这家公司。为表达感谢，高某某分别送给二人20万元。

此后，公司原股东庞某某得知海明要给女儿购房，“赞助”100万元。2011年至2013年，这家公司打着“灭火”幌子，在未获得任何采矿权的情况下，疯狂盗采煤炭1511万吨，总价值竟超13亿元。

清除涉煤利益网，内蒙古将重点放在促进政府“有为”、市场“有效”，紧紧围绕产权交易、资源配置、行政审批、生产监管等方面加强制度建设，全面推行煤炭资源市场化配置机制。专项整治中，内蒙古废止和宣布失效涉煤政策法规文件863件，出台相关政策法规文件100件。经过专项整治，解决存量问题有了明确办法，严控增量问题更有了实招。

专项整治不仅要整治问题，更要保护合法合规生产经营。通过专项整治，内蒙古煤炭企业一批问题得到解决，13处产能每年8520万吨的煤矿转入正常生产，14处产能每年6925万吨的煤矿完善了相关手续，为增产保供作出积极贡献。2020年，内蒙古煤炭产量达10.066亿吨，比上年增长1.3%。

只要腐败了，不管你是退休回家了，还是转行了，不管是在医院，甚至离世了，这笔账迟早要算

内蒙古涉煤领域反腐败，对全国党员干部都是深刻警示。

记者在看守所接触到几十名被关押人员，这些人无不是受组织培养多年、身处重要部门关键岗位的领导干部，不少人还拥有过闪亮光环。最终导致他们身败名裂的，均有一个共同点，都是在一件大事上犯了糊涂：为官路上，没有搞清楚什么该做、什么不该做。

面对记者的镜头，有的干部忏悔地说，党员干部一定记住千万别拿人家的，只要拿了就手短，拿上瘾就收不住，利益勾连了，就切割不掉了！

2000年，44岁的刘桂花上任鄂托克旗旗委书记，直至2007年调离，主政一方长达7年之久。在此期间，掌握着全旗煤炭资源配置情况的刘桂花，面对“煤老板”的疯狂围猎，把权力当红利，把商人当钱袋，把分管领域当成“私人领域”，大搞权钱交易。

鄂尔多斯市人大常委会原党组副书记、副主任刘桂花因煤落马。新华社记者侯维轶摄

接受纪律审查和监察调查后，刘桂花最终幡然悔悟：“痛定思痛，我明白了一个道理，莫伸手，伸手必被捉。”王杰也后悔地说：“本来是查问题的人，自己却有问题。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”

倒查20年释放出追责到底、将反腐进行到底的坚定信号：只要腐败了，不管你是退休回家了，还是转行了，不管心脏装支架了，还是离世了，法律有追诉期，但纪律没有追诉期，这笔账迟早要算。

例如，干部赵德英被审查时，年近80岁，已退休18年。

倒查20年，彰显出我们党刮骨疗毒的反腐决心。中国共产党百年来永葆长盛不衰，正是以“不忘初心、牢记使命”为永恒课题，坚持不懈地推进自我革命，练就“刀刃向内”的历史自觉、勇毅担当与过硬本领。

这是内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗黑岱沟露天煤矿植被恢复区（5月26日摄）。新华社记者贝赫摄

反腐败是场持久战。一方面，各级党员领导干部要树牢正确的权力观，对权力心存敬畏，秉公用权、严格自律；另一方面，也要继续拧紧制度的“紧箍咒”，让为官者挡得住诱惑，管得住小节，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，在为党和人民的事业不懈奋斗之中燃亮自身价值。

（记者于长洪、张丽娜、魏婧宇、王靖、侯维轶、贝赫）