装船出海后离奇消失，废弃物去哪儿了？(2)

检察官们通过画面还发现，倾废船并非单独作案，现场有多条开底船接力倾废。    

航拍发现多船接力画面

永兴海洋检察室获取这些直接证据后，将线索提交至海口市人民检察院第六检察部。

2018年12月14日，海口市人民检察院与秀英区人民检察院的办案检察官，兵分多路前往事发海域附近，开展联合调查取证。同时将有关情况反映给海口市海洋与渔业局执法支队，并与其一起出海，在海上截获一艘倾倒完建筑垃圾、正返回临时码头的开底船。

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废弃物入海难寻踪怎么认定？

违规倾废的真相被揭开。据调查，倾废的海南中汇疏浚工程有限公司（以下简称“中汇公司”）无海洋倾废许可证。该公司声称用船舶将建筑垃圾运至湛江某村用于废旧虾塘退塘还林，但实际并未运到此地，到湛江处置的合同也系伪造。

事实清楚，证据确凿，但一个新的问题摆在眼前：中汇公司到底向海里倒了多少渣土等废弃物？当地海况复杂，渣土等废弃物入海后四散各处难以寻踪，很难像陆地上一样进行测量。

涉事企业负责人辩称，他们只倾倒了1192车建筑垃圾，总量约1.57万立方米。“涉事企业负责人明显撒谎了，想蒙混过关。”第六检察部检察官助理王永飞断定。

真实的废弃物倾倒量该怎么算？办案人员调取了施工作业企业及外运处置等相关流程的单据记录，发现该项目开挖的土石方总量达30万立方米，一部分回填和外运新埠岛非法垃圾堆放点（现已被依法处理），另一部分交中汇公司船运处置。根据回填和外运新埠岛的车次及装载量，可以计算出中汇公司海洋倾废量至少为6.9万立方米，这一数量也与支付的工程款相互印证。最终，6.9万立方米这一数据成为检察机关对涉事企业提起诉讼的认定数量。

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行政处罚“打不到痛处”

怎么“罚到位”？

倾废的事实认定后，大家关注的另一个问题就是：怎么罚？罚到位了吗？    

进行调查取证后，海口市海洋与渔业局对中汇公司及公司实际负责人陈某给予各处罚10万元的惩处。

然而这一行政处罚与企业从工程中获取的巨大收益，以及与非法倾废带来的环境损害相比，显然微乎其微，难以起到震慑作用。检察机关决定通过司法途径从严追究涉事企业责任。

经鉴定，倾倒入海的建筑垃圾中含有镉、汞、镍、铅、砷、铜等有害有毒物质，这些有害有毒物质会进入海洋生物链，破坏海洋生态环境和资源，本案生态环境损害量化共计人民币860万余元。

2019年11月1日，海口市人民检察院在发布公告期满后，向海口海事法院提起了民事公益诉讼。2020年3月26日，法院一审判决中汇公司支付修复费、鉴定费等共计人民币907万元。    

据办案人员介绍，一审判决后，中汇公司不服，于2020年8月向海南省高级人民法院提出上诉，2020年11月，二审维持原判。目前，此案已经进入执行阶段。    

如今，海口美丽沙附近海域重归平静。

无论是向海洋倾倒建筑垃圾或是其他具有高度危险性的废弃物，还是向海里丢弃一个废口罩、废瓶子，都会给海洋带来无尽的伤痛。对破坏海洋环境、危害生态安全的行为，依法严厉打击、严肃追责不能缺位。 检察机关创新调查取证方式，坚定守护海洋环境的决心，逐步揭示了违法倾废的真相，对违法者追查到底。这也提醒我们，必须依法用好法律“武器”，让法律真正长出“牙齿”，才能守护好碧海蓝天。