银保监会肖远企：延迟退休不能完全解决养老金问题(2)

周小川：做好国际经验的比较对完善养老保险体系非常重要

周小川在视频演讲中表示，中国的养老金体制和政策体系并没有自己的特长，也没有积累自己的特殊经验。“养老金问题是一个很长期的问题，万一有一些政策或者路径选择不对的话，后悔的时候也不能再从头做起。因此，做好国际经验的比较非常重要。”

据了解，当前我国养老保障体系可以简单概括为“三支柱”：第一支柱，政府统一的基本养老保险，这是基础；第二支柱，企业年金、职业年金，这是补充；第三支柱，个人储蓄性养老保险和商业养老保险。

“经过国际比较，总体来看，我们的养老保险第一支柱比较粗，第二支柱比较细，中间还存在着某些政策分析上的问题，激励机制也不够。养老保险第三支柱有很大的潜力，应该增强政府和财务成本支持养老金第三支柱，使得其变得更加有吸引力。”周小川说，希望通过做好国际比较，对政策选择、少走弯路、优化体制能够起到更大的作用。

李波：推动养老金体制向积累型改革有效缓解长期资本不足问题

“养老金改革应该成为金融供给侧改革的重要抓手。”李波从两个方面给出了进一步的解释：第一，中国的金融体系明显的短板是我们长期存在资本不足的问题，尤其是股本不足。我们支持实体经济贷款的比重较高，因此，宏观杠杆率也偏高。同时，金融支持科技创新的力度显得不足，因为科技创新需要大量股本。大家也看到，我们的资本市场波动偏大，因为资本市场比较缺长钱。第二，从国际经验看，获得长钱或者长期资本的主要来源是积累型养老金，但我们是以现收现付为主的体制，我们的养老金积累的余额比较低。“如果能够推动养老金改革向积累型方向发展，按照OECD（经济合作与发展组织）平均水平，达到GDP的126%，如果按照去年的GDP来计算，我们应该有100万亿以上的养老金，这是一笔很大的长钱，能够有效帮助我们缓解或者解决我们金融体系存在的长期资本不足这一问题和短板。”