半月谈:靠罚款撑起1/3财力?地方政府岂能靠路吃路

“逐利执法”系列评之四

半月谈评论员孙亮全

时下，因为连续几起关于交通执法罚款的极端事件，引起舆论热议。对此，公安部日前强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。无疑，这是对以往一些地方不正确做法的纠偏，有助于解决群众呼声极高的“逐利执法”等问题。然而，彻底解决此问题，光靠公安部门的努力是不够的，必须消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驱动。

前不久，记者在北方某县调研发现，这个山区县一年的一般公共预算收入才1亿多元，令人吃惊的是，当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元。交通罚款竟然“撑起”了地方可用财力的1/3，岂不是咄咄怪事！

这个不通高速的山区县是煤炭运输必经之地，许多运煤车辆进出，都要经过这个县。当地有干部表示，县里工业不发达、企业较少，“领导要钱就找交警等执法部门”。

当地许多司机反映，县内这段几十公里的省道上，就有近10个电子违章抓拍设备，在其他道路上，“电子警察”也很多。但同样在这条省道上，临近另外两个县的范围内，路况环境几乎相同，交通违章抓拍设备却很少。有司机说，除了设置的横杆测速设备多之外，该县在道路下坡、拐弯等地方的路边树旁还有安装立杆式测速抓拍设备，这些“电子警察”相对比较“隐蔽”。

一位被罚数次的司机对这个县内省道上某个立杆测速设备颇有微词：“对来车拍车头，对去车拍车尾，道路规定时速60公里，突然限速30公里，不是特别熟悉的当地人，很难避过，一旦超速被拍，经常会被扣12分、罚1000元。”当地也有老百姓反映，群众对这个立杆式测速设备颇有怨言，这个设备也曾数次被人为破坏。