美日联合声明1969年以来首提台湾 且干涉新疆事务(2)

1969年，时任日本首相佐藤荣作和美国总统尼克松在会晤后发表联合声明，当时对于台湾问题的表述为“首相表示，维护台湾地区的和平与安全对日本的和平与安全同样重要。”（The   Prime Minister said that the maintenance of peace and security in the   Taiwan area was also important for peace and security of Japan. ）

而随着1972年2月尼克松访华，世界形势为之大变。同年6月，日本政府在回复在野党议员质询时表示“对于支撑台湾条款存在的地域形势的认识已经改变”。同年9月，中日发表共同声明，中日邦交实现正常化。此后52年，美日首脑联合声明中都不再直接提及台湾问题。

插手香港及新疆事务

不仅如此，声明又拿中国所谓的人权问题说事，声称“我们对于香港和新疆维吾尔自治区的人权现状表示严重担忧。”

此前外媒认为，即使日方同意在联合声明中提及台湾，可能也不会对涉疆议题展露明确态度。路透社在联合声明发布前预测，菅义伟可能不会完全响应白宫的期待，因为他继承了前任的对华战略，即在安保因素和经济关系之间取得平衡。

在声明发布前的共同记者会上，菅义伟并没有直接表露对新疆的态度，而是称已经“向拜登说明了日本对于新疆状况持有的立场，并得到了理解。”可终日方还是跟随美国，表明了对新疆的态度。

当地时间16日下午1点左右，菅义伟进入白宫（截自日本首相官邸推特）

紧紧追随美国，日本有相应觉悟吗？

早在会谈前，外媒就广泛报道美方不断向日方施压，要求在联合声明中提及台湾及人权问题。知情人士当时对《金融时报》透露：部分日本人士认为，东京近期发表的声明（2+2会谈）已向中国大陆传递了一个“信号”，如果在日美首脑层面再重复这些言论只会激怒北京。但另一部分人认为，日本必须坚定地与美国站在一起。

而此前日本国内舆论普遍认为菅义伟与前任安倍晋三不同，极少涉及外交领域，也没有自己的外交战略。不少刻薄的媒体将其揶揄为“外交音痴”（外交愚钝）。自民党内的极端保守势力也趁机活跃起来。

《朝日新闻》编辑委员佐藤武嗣17日表示，访美自然可以起到消除他“外交门外汉”的形象，通过树立美日一致的形象，在表面上展现自己的“外交成功”。

但佐藤不禁发问：追求美日一致，日本做好了相应的觉悟吗？此前日本外交呈现出很鲜明的“安保靠美国，经济靠中国”的形象。为了顾及中日经贸关系，通常避免就台湾和人权问题发表高调表态。本次的联合声明必将遭到中方的强烈反对。

佐藤认为，就算是盟国美国，与日本的国家利益也不完全一致。中日在地理和经济上紧密相连，中日关系的安定对日本安保也有积极作用。日本政府内部此前曾认为，必须赶在美国之前，制定自己的外交策略。但从结果来看，美国终究还是快日本一步。如果日本不摆脱被动者的地位，从外交、经济、安保多层次综合制定战略，今后的外交之路将越走越窄。

《每日新闻》专门编辑委员坂东贤治稍早前也发表过相同担忧：日本做足了对外交形势的分析判断吗？仅靠口头上说些鼓舞人心的话不足以守护国家利益。

日本企业（中国）研究院执行院长陈言评价，台湾问题是中国政治的核心问题之一，在核心问题上向中国提出挑战，必然会拉退中日关系。中日经济上的脱钩，符合美国的对日要求，也能了却自民党、日本保守势力常年来敌视中国的旧梦，但唯一不能了却日本走出失落的愿望，而且这一愿望将变得更加无期。

新时代的美日同盟关系

除了涉华议题外，今天的日美联合声明对于日美关系下了新的定义。声明称这是“新时代的同盟关系”。

声明称，两国领导人决定开始新的“有竞争力和弹性的伙伴关系”（Competitiveness and Resilience   Partnership）；简称则玩了个文字游戏，取两个关键词的头两个字母组成“CoRe”（核心），很有可能在彰显美日关系在美国外交政策中的地位。

顺便一提，拜登在当地时间16日下午的共同记者会上，在关键时刻又嘴瓢，将“弹性”（Resilience）说成了“依赖”（Reliance）。

声明表示，美日伙伴关系将确保全球经济以一种可持续、包容、健康、绿色的方式复苏。以开放、民主的原则创造经济增长点，用透明的贸易规则、高劳动力成本和环境标准做支撑，并与低碳的未来保持一致。

新的伙伴关系有3个重点：1.竞争与创新2.新冠疫情和全球卫生安全3.气候变化、清洁能源、绿色增长和恢复。

双方表示，要加强在生命科学、生物科学、人工智能、量子信息技术和宇宙空间的科研合作。双方承诺保持和进一步加强牢固的双边贸易关系，扩大共同利益。日美还对气候问题、新冠疫情做了声明。

声明最后，拜登表示支持菅义伟举办确保奥运会安全举办。

日美首脑会谈：大谈中国

当地时间4月16日下午的日美首脑会谈，和多家媒体之前预测的一样，中国成为二人的首要议题（top agenda）。

图源：澎湃影像，下同

观察者网注意到，菅义伟在会面后的共同记者会上，一个字没提最近引起国际愤怒的福岛核废水排海有关问题，也没有记者向他询问有关问题。拜登也与日本保持默契，没提福岛。

据共同社报道，两人在共同记者会强调，日美同盟“不动摇”（揺るぎない），“共同应对中国带来的挑战”。

据美国白宫发布的讲话实录，拜登期间多次将菅义伟亲切地称呼为“Yoshi”（小义）。拜登强调，两人谈话是“有成效的”（productive）。“今天我和菅义伟首相都坚定地支持美日同盟。”

“我们将携手应对中国在东海、南海议题上带来的挑战，还有朝鲜，确保未来‘自由和开放的印太’。”拜登在讲话的重要位置提到中国。

菅义伟在讲话开头客套一番后，就直奔主题称，“我和拜登总统再次确认上个月日美2+2会谈上达成一致的东西，讨论了‘自由开放的印度-太平洋’战略。”