2020年10月，按照国务院第七次大督查的统一部署，14个国务院督查组分赴14个省（区、市）和新疆生产建设兵团开展实地督查。从督查情况看，今年以来，各地着力推动稳就业保民生各项政策举措落地见效，就业形势总体稳定，民生保障有力有效。但督查也发现，部分地方仍存在就业帮扶政策落实不到位、拖欠基层工资和欠缴社会保险费、违规办学收费等问题。按照2020年11月11日国务院常务会议部署要求，现将有关典型问题通报如下。

一、一些地方就业创业、稳岗拓岗工作落实不到位

今年以来，国家将稳就业放在做好“六稳”工作首位，出台一系列支持重点群体就业创业、促进稳岗拓岗等政策措施，千方百计稳定和扩大就业，取得良好效果。督查发现，一些地方在推进工作过程中设置不合理限制条件，抬高就业门槛，有的职业培训项目流于形式，导致帮扶政策落实不到位。北京市创业担保贷款设置户籍限制，发放规模偏小。北京市创业担保贷款仅面向北京市户籍人口，外地在京创业人员不能享受创业担保贷款优惠政策。该市创业担保贷款担保基金规模为1.68亿元，按照撬动5倍资金规模测算，可支持发放创业担保贷款8.4亿元。督查发现，截至2020年9月，北京市创业担保贷款余额仅有7184万元，只占基金可支持贷款规模的8.6%。河南省郑州市社保中心违规设置援企稳岗资金返还申报期。人力资源社会保障部、财政部《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》要求，“提高审核发放效率，做到随报随审，不得设定集中申报期和资金拨付期”。督查发现，郑州市社保中心将援企稳岗资金返还申报期设定为2020年1月1日至10月31日，为企业申领设置障碍。陕西省西安市有关单位落实非全日制研究生就业政策不到位。教育部等5部门办公厅《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》要求，事业单位公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式研究生提供平等就业机会。督查发现，2020年10月，西安市人力资源社会保障局向西安交通大学等高校印发的事业单位校园招聘公告中，涉及研究生岗位均要求为全日制毕业生。湖南省个别地方职业技能培训流于形式、违规发放资金。邵阳市洞口县组织多名无劳动能力人员参加职业技能培训，纯粹做样子走形式。岳阳、娄底等6个市通过培训机构向144名不符合条件人员发放职业培训补贴和生活费补贴共计14.42万元。

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