路透社报道截图
菅义伟的表态并没有具体指向,但路透社认为其中有回应中国和英国的意味。今年早些时候,脱欧的英国也曾表示有意加入CPTPP。
20日晚些时候,路透社又将此事与王毅下周的访日行程联系起来,向中国外交部提问:王毅此行“会不会同日方讨论有关中国加入CPTPP的问题?”
对于中国愿积极加入CPTPP这一问题,日本广播协会(NHK)21日报道时引述了一位不具名外务省官员的看法,这也是目前日方唯一来自官方的表态。该官员表示:“我们说过,对于能满足关税、贸易规则等这些CPTPP高标准的国家和地区而言,CPTPP是开放的。但是中国是否能满足所有标准?现在存在各种各样的看法。”
虽然不能指望日本官僚在第一时间能做出什么积极表态,但不得不说,这番表态非常含蓄且暧昧。
其实,对于日本这种暧昧的态度,中国早已注意到。
10月31日,中国商务部原部长陈德铭在第十五届清华大学公共管理高层论坛上发言时表示,虽然目前外界都认为日本在CPTPP中起着牵头领导作用,但实际上日本并不认为自己是“老大”,它只是美国在CPTPP中的“看守人”,未来必要时,美国仍可能重返CPTPP。
陈德铭在第十五届清华大学公共管理高层论坛上发言图自清华大学新闻网
陈德铭认为,对于中国是否能够加入,日本目前对此的态度是“暧昧的”,讨论这一问题,需要研究清楚日本与美国之间的“默契”以及新首相菅义伟的态度。
日本在回应中方这一表态前,势必要权衡美国因素。拜登是否会如以往一样,迅速推翻特朗普政府的决策,决定重返CPTPP?目前来看,并不明朗。
《外交学者》杂志(The Diplomat)11月16日报道,美国国际战略研究中心(CSIS)的智库学者迈克尔·格林(Michael Jonathan Green)认为,在今年的总统大选中,拜登之所以能在密歇根州、宾夕法尼亚州等老工业地区击败特朗普,就是取得了不少蓝领工人的支持。美国国内的产业工人多数对多边自贸协定持反对态度,因此拜登至少在短时间之内不会冒险重返CPTPP。
日本发行量最大的《读卖新闻》表示,特朗普政府当年一手推动美国脱离TPP谈判,而目前拜登团队也还没有明确表示是否会回归。对于目前主导CPTPP的日本而言,今后恐怕将在中美夹缝之间,被迫艰难应对。
CPTPP,中国能成功“入群”吗?
对于中国和CPTPP的问题,在日前由全球化智库(CCG)主办的第六届中国与全球化论坛上,观察者网·大橘财经采访了CCG主任王辉耀。
王辉耀表示,相比于RCEP仍然是侧重于传统的货物贸易关税,CPTPP则包括了服务贸易,数据流动等各领域,标准更高。
此前,中国如果要加入TPP,实际上面临着几个障碍:一个是知识产权问题,二是环境保护问题,三是数据流动问题。而如今,这些方面都发生了变化。
王辉耀指出,在知识产权问题上,这段时间中方作出了不少改变,出台了《外商投资法》,目前中国企业本身也非常注重保护知识产权,知识产权保护的标准得以被提高。在环境保护上,中国对环境保护非常积极,绿水青山的理念已经大为普及,可能现在比美国还要积极。
而在数据流动方面,王辉耀认为,原先中方主张数据不流动,其实是自缚手脚,在这方面中国若不开放,会影响未来的发展。中国政府近期表示愿意发起全球数据安全倡议,也有很多新的创新和突破。
实际上,王辉耀面对观察者网的这些回答,已经从一些方面回应了此前那名日本外务省官员的疑虑:中国是否满足加入CPTPP的标准?目前正越来越接近。
不过,王辉耀在采访中也坦言,中国加入CPTPP不是那么简单的一个过程,签署RCEP都谈判了8年,这件事情也需要一定的时间。
CCG主任王辉耀
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