华盛顿一直指责中国窃取美国技术。白宫在新战略中说:“中国不仅在投入大量资源,谋求成为全球科技领导者,它还瞄准了美国及其盟友的力量之源。”
与此同时,尽管华盛顿在技术领域对中国的不满情绪暴露无遗,但新战略却没有提出达到预期结果的具体行动计划。例如,白宫建议采取的“促进国家安全创新基础”关键行动包括“吸引和留住投资者和创新者”、“利用私人资本和专业知识进行创建和创新”以及“鼓励公私合作”。
为了“保护(美国的)技术优势”,建议采取的行动包括确保“竞争对手不利用非法手段获取美国的知识产权、研发和技术”。
公共政策咨询公司阿克塞斯伙伴公司亚洲和美国政策主管理查德·阿普丘奇说,白宫列出的目标许多并不是新的,而是美国政府的现行努力或承诺。特朗普政府在一项国家战略中重申了这些目标,以强调它们的重要性,在落实目标过程中寻求更多的政府协调。
呼吁带头制定技术规范、标准和治理模式,这也不是什么新鲜事,但特朗普政府在这方面一直没有往届政府活跃。
阿普丘奇说:“呼吁与盟友建立技术伙伴关系并倡导(西方)民主价值观和原则的行动,反映在特朗普政府越来越积极地劝说盟友禁用华为产品,使它们的通信网络免受中国的影响。”
阿普丘奇说,美国的战略不像中国的战略那么坚定和详细,美国政府不得不依赖市场来实现战略。
美中战略的目的也不同。美国的文件“在很大程度上旨在保护美国技术不被中国和俄罗斯利用,同时促进(西方)民主价值观和原则”,而中国的计划旨在“用特定目标和目的推进中国的国家发展目标和全球经济地位”。
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