在仅仅完成主城区几条内涝严重的主干道雨污分流改造等阶段性整改任务，护城河污染尚未得到根本性治理的情况下，2019年11月26日，钟祥市住建局向市政府递交“关于中央环保督察组交办信访件整改情况的报告”。这份千余字的报告称，“交办件所反映的问题已得到有效解决”。“已完成整改”的结论性材料，层层上报至湖北省环保督察整改攻坚指挥部销号并公示。

据了解，尽管钟祥市政府下气力在护城河镜月湖入口，实施了市第一污水处理厂二期扩建工程，但由于市政排污干管迟迟未能形成系统、支线管网配套严重滞后，污水收集覆盖面受到限制，城区每天产生的5万多吨生活污水中，仍有相当一部分渗漏、溢流进入护城河。

当地人士对记者说，市住建局“已有效解决”护城河污染的整改情况在钟祥市政府网公示后，市民纷纷表示对整改效果“不买账”，直指其为“整改游戏”，甚至有人邀请市住建局局长“到护城河游泳、到镜月湖品鱼”。

值得解剖的形式主义“麻雀”

钟祥市城区排水系统多年来采用的是雨污合流制。中国城镇供水排水协会副秘书长韩伟对记者分析说，城市排水系统历史欠账多、设计标准偏低，雨污分流改造任务短期内难以完成，即便如此也应实事求是报告情况。“责任部门仓促宣布改造任务完成，只能掩盖问题、误导决策，削弱治理动力。”

湖北环保督察整改攻坚指挥部《关于认真做好中央第三环境保护督察组反馈意见整改销号工作的通知（试行）》（鄂环督改指文〔2017〕4号）明确要求，不得随意降低整改标准，只完成阶段性或单个年度整改措施的，不得实行整个任务销号，必须在全部完成各阶段整改目标后，方可申请销号。

在本报记者追问下，钟祥市住建局局长王道忠承认，住建部门多年来在新城区铺设雨污分流管线82.8公里，目前老城区还有至少75公里雨污合流管线亟待改造施工。

“钟祥市住建部门整改不力、进度滞后，大量实质性整改工作没有开展，却擅自降低整改标准、虚报整改成效进行销号处理，在一定意义上就是‘虚假整改’，是对中央环保督察的公然欺瞒。”中央党校公共管理教研部教授何哲接受本报记者采访时认为，在第二轮中央生态环保督察启动的背景下，钟祥市“虚整改”“真销号”问题，是值得解剖的形式主义、官僚主义“麻雀”。

对此，本报将跟踪报道。

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