美国国家民主基金会、美国国际事务民主协会、美国国际共和研究所、人权观察、自由之家都是美国非政府组织（NGO）。

早在2019年12月，外交部就宣布对这五个在香港修例风波中表现恶劣的美国非政府组织实施制裁。

中央政法委微信公众号“长安剑”曾刊文指出，充足的资金保障，是暴乱活动能够持续如此长时间的重要原因。而修例风波中一半以上的暴力活动资金均来源于美国的一些非政府组织及金融资本集团，这些NGO还提供了策划、培训、资金、物资供应、舆论造势等一条龙服务。

美国国家民主基金会：“第二中情局”

美国国家民主基金会对外宣称是NGO，但实际是在1983年由里根政府发起成立。基金会的总裁格什曼出生于1943年7月，此前曾在里根政府第一个任期内担任美国驻联合国人权理事会大使。

这家基金会专门用于开展不方便政府直接出手的政治活动和心理战，其80%以上的资金来源于政府和国会拨款。

而且，它与中情局关系密切，甚至被人称为“第二中情局”。在此次香港风波前后，美国国家民主基金会向香港本土的各类反对派组织提供了大量的资金，其中就包括黎智英。另一名“祸港四人帮”成员李柱铭还曾获得过美国国家民主基金会颁发的年度“民主奖”。

美国国际事务民主协会：十几年前就试图影响香港选举

美国国际事务民主协会实为美国国家民主基金会的子机构。该协会自1997年开始关注香港事务，2002年协会的中国事务部在香港设立了办事处。

早在2006年2月，该协会开办了为期一年的“区议会候选人及选举经理竞选学校”，目的就是影响2007年的香港区议会选举。非法“占中”发生时，该协会还在香港高校、街区举行“形象建立、演讲技巧以及如何面对传媒”“如何进行资金筹款”等讲座和活动。

协会总裁米德伟出生于1964年9月。他曾经担任过美国国防部主管亚太事务的首席副助理部长，于2012年出任美国驻缅甸大使。

△美国国际事务民主协会总裁米德伟

补充一下背景。

缅甸于1988年发生军事政变，迫于国内及国际压力，当局宣布1990年举行全国大选，但当局随后拒绝承认这次大选结果。因此美国对缅甸实施经济制裁，并将美缅外交关系下降到代办级，大使一职悬空达22年，直至米德伟赴任。

美国国际共和研究所：两名反华议员加入董事局

美国国际共和研究所成立于1983年，同属时任美国总统里根的“民主计划”的一部分，它虽然与美国国家民主基金会没有隶属关系，但接受后者的资金援助。

该研究所经常高举所谓的“民主”“自由”“自治”与“人权”等招牌，号称“支持全球民主运动”，实则希望藉此改变香港，从而为美国本土企业家牟利。

据《大公报》今年1月报道，美国国际共和研究所的年报显示，2019年新加入研究所董事局的成员就包括了同被列入此次制裁名单的卢比奥和科顿。

美国国际共和研究所总裁特温宁

“人权观察”：组织成员假冒记者参与修例风波

“人权观察”于1978年成立，当时名为赫尔辛基观察，是为了监视前苏联对1975年《赫尔辛基协议》的执行情况。日益壮大后，该组织又以“观察委员会”的名义将触角涉及到世界上的其他地区。

在去年香港的修例风波中，该组织成员更是直接上场。2019年8月末，在港铁里被警方按倒的一名外国人，携带着伪造的瑞典记者证件，其真实身份就是“人权观察”的成员。

值得一提的是，今年1月，该组织的执行主席罗斯在入境香港时首度被禁止入境，此前他可以自由入境香港。罗斯在香港国际机场拍摄并随后在推特上分享的一段视频中说，入境事务处官员告诉他，由于“移民理由”，他被禁止进入香港。

“自由之家”：多数经费来自美国政府拨款

1941年成立的“自由之家”则是隶属于美国国防部的智库。《文汇报》称，自称是“非政府组织”的自由之家，有2/3的经费来自美国政府拨款。

该组织经常按照美国的标准，对各国进行所谓的民主自由年度评估，实则干预他国政治。

去年10月，在香港法院颁布临时禁制令，禁止任何人在网上发布言论鼓励或煽动暴力后，包括“自由之家”在内的7个组织向香港特首林郑月娥发表公开信，攻击这一行为是在“威胁言论自由、侵害人权”。

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