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疫情防控应该遵循的十项原则

疫情防控应该遵循的十项原则
2020-02-18 08:58:21 澎湃新闻

原标题:疫情防控应该遵循的十项原则

疫情就是命令,防控就是责任。始于2019年12月湖北省武汉市的新冠肺炎疫情,已经成为全球性公共卫生事件,正在对中国经济社会产生广泛而深远的影响。疫情防控成为最高层决策议程中的核心事项,也成为各级决策者所面临的主要挑战。

面对突发的疫情,中国各级地方政府再次开启了“政策实验”和“政策竞争”,各种“硬核”政策、举措和手段相继上演。疫情防控成为地方治理体系和治理能力的大考,如何寻找与风险相匹配的政策手段,成为治理难题。

有些地方政府在这次大考中脱颖而出,治理能力和水平似乎可以作为疫情防控的检验指标。越是地方治理能力和水平比较高的地方,越是能够根据情景采取灵活性和多样性的策略,更能够切实保护民众的生命安全和身体健康。

在经过慌乱的应对和政策试验之后,除了湖北省和武汉市之外,各级政府都需要考虑下一步的防控政策选择。在没有找到解药和疫苗,以及疫情可能全球扩散的情况之下,我们需要思考:一个社会如何在一种紧急状态之下运行?这种紧急状态的社会是一种疫情防控和生产生活恢复并行不悖的情景,社会面临着多目标和多任务的平衡。一方面,疫情防控还是最主要的任务,要将疫情降低到最低限度,通过时间换空间,为紧急状态的社会向正常状态的社会过渡争取机会。另一方面,恢复生产生活也将成为最重要的任务,要在保证疫情防控安全性的前提之下,让社会最大程度复工,为正常状态的社会运行积累力量。

在这样非常复杂的情势之下,我们应该采取什么样的防控措施?这是一个典型的政策分析议题,给定问题和目标,求解解决方案。作为一名公共政策研究者,可能并不能够提供马上切实可行的措施,但是可以针对解决方案的设计中,提出一些应该遵循的原则。这些原则既可以作为设计政策的“启示法”和“指引”,又可以作为方案科学性的检验判断。

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