“无论是今年四月的总理选举,还是中企在所罗门群岛投资建设的增长,澳大利亚一直都在进行紧密的观察,这也反映出澳在其中所涉利益。”胡丹表示。
太平洋岛国经济规模小,用于基础设施建设的资金短缺。近年来,由中国提出的“一带一路”倡议,向发展中国家提供资金用于经济发展对于太平洋岛国颇具吸引力。《澳大利亚人》去年就曾报道,所罗门群岛的政界人士和澳大利亚商业集团已经与中国投资者接洽,以求在当地建造新的机场和维修设施。这些动向也引起了澳大利亚等西方国家的关注。
今年5月澳大利亚大选后,当选的澳大利亚总理莫里森就任后首次出访目的地就是所罗门群岛,这也是2008年以来澳大利亚总理首次出访所罗门群岛。
在莫里森出访前夕,他就澳大利亚的国家战略利益与太平洋地区的关系发表声明强调称,“太平洋地区是澳大利亚战略前瞻的中心和前沿。”此次他选择在连任后将首次出访目标定为所罗门群岛,也凸显了在现今日益变化的太平洋局势中,澳当局将太平洋岛国视为其外交战略中心之一的重要性。澳大利亚外长佩恩(Marise Payne)在5月27日为莫里森出访铺路时说,“总理访问所罗门群岛绝对是对澳大利亚提升太平洋地区重要性的进一步巩固。”
据《金融时报》报道,莫里森在访问所罗门群岛期间宣布,澳大利亚将向这个太平洋岛国提供逾1.73亿美元资金用于一系列项目的实施,为期10年。该笔资金用于所罗门群岛当局投资最为必要的基础设施项目。此外,澳大利亚还将帮助该国居民在澳找工作。此前,澳大利亚还为所罗门群岛网络电缆的铺设提供资金。
多年来,澳大利亚一直保持其对所罗门群岛的“经济援助”。对太平洋岛国的援助在澳今年的预算中增加了18%,跃升至9.6亿美元。澳大利亚近三分之一的对外援助预算都拨给了太平洋岛国。
胡丹认为,所罗门群岛无疑在南太区域具有较重要的战略价值,同时也是一些国家提出的所谓“印太”战略的重要部分:2018年12月,美国将所罗门群岛纳入对外援助 ‘千年挑战公司’(MILLENNIUM CHANLLENGE CORPORATION简称MCC)入门计划体系。试图借此强调所罗门同区域内其他“民主国家”(澳大利亚、新西兰、日本)的伙伴关系。
“从战略意义来说,美国和澳大利亚一直在试图拉拢所罗门,是他们筹划中‘印太’的一部分。从这个意义上来说,中所建交是对它们的当头一击。”胡丹说。
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台当局“邦交国”所罗门群岛总理梅纳西索加瓦雷(Manasseh Sogavare)今天将召开内阁会议,讨论是否与台湾“断交”,转向与中国(大陆)建交。