满洲里口岸物业服务中心人员：嗯。

在审查账目时督查组发现，满洲里口岸物业服务中心2018年向企业收取此项费用1.05亿元，2019年1—5月收取0.45亿元。

据测算，企业从俄罗斯进口动力煤，1车70吨，目前到岸成本约为2.68万元，进口环节增值税由16%降至13%，可降低进口成本804元，但缴纳此项费用560元后，减税红利直接被冲抵70%。

国办督查室认为，满洲里市政府通过下属企业以经营服务性收费名义收取该费用，实际上是规避国家规定的行政事业性收费审批权限，属于违规设立政府收费项目、加重企业负担的乱收费行为。

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海关变相上涨进口原木熏蒸费用

按照国家检验检疫有关规定，每年4月20日至10月15日，从满洲里口岸进口的带皮原木必须全部进行熏蒸、杀虫处理，服务收费执行市场调节价。

然而，满洲里海关借机构改革之际，以一俄罗斯车皮进口原木需换装两中国车皮为幌子，变相涨价熏蒸费用。

督查组了解到：2018年以前，此项业务由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里益合技术服务有限责任公司经营，2018年收费标准为一俄罗斯车皮原木868元。

2018年下半年机构改革后，此项业务调整至满洲里海关下属国有独资企业融合检测技术服务有限公司经营。

督查发现，2019年4月20日，融合公司将车载原木熏蒸费用定价为每中国车皮540元，表面上比2018年每车降低费用328元。但由于一俄罗斯车皮原木需换装到两中国车皮，相同数量的原木熏蒸费用，相比2018年上涨了212元，涨幅达24.4%。

截至6月20日，融合公司此项熏蒸服务共收费74.5万元，比原计费方式增加13.1万元。融合公司涉嫌利用独家经营的市场优势地位，借机变相涨价，增加木材进口成本，加重木材进口企业负担。

国办督查室督查组人员：540元听起来比近900省了300、400百。但是，一个俄罗斯车要改两个中国车。

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