中国国际经济交流中心研究员马庆斌：从就业的群体来讲，原来很多人可能在农村，他们更熟悉农村的工作，但进入城市以后，他们能否适应这种工业化的生产？当工业发展到一定程度以后，这个群体是不是又能适应高端的，比如金融咨询等这些服务业的发展？所以这里面有结构化矛盾的问题，风险就在于此。一旦认识到了风险问题，通过更好地面对这些就业压力，包括老龄化的问题，就可以把这种风险变为机遇。

报告指出，从城市经济发展来看，中国处在迈向高收入国家的跨坎期。从产业、要素以及人才流动方面，都出现了局部的扩散现象。局部扩散将支撑我国迈入高收入国家。未来15年，中国将通过中心城市带动，逐步实现局部到全面升级。在一线城市完成全面转型升级后，二线三线城市实现转型升级，从而使不少城市进入高收入水平。

《报告》判断，当前，中国的转型正处在“一脚门里，一脚门外，重心在外”状态。

中国国际经济交流中心研究员马庆斌：这意味着信心和危机同在。一方面要有战略定力，另一方面要有危机意识。要加大一系列改革，加强创新能力，增强城市活力，让城乡融合发展，区域协调发展，更多的强调人力资源、强调土地、强调工资水平优势，逐步转到制度供给上。比如通过“放管服”，让更多企业更愿意到中国来，更愿意到粤港大湾区、到城市群、到中西部去。这就是变危为机很重要的一点——制度供给的问题。