“黑稀土”泛滥导致我国稀土行业长期处于供大于求的状态,使得有“工业黄金”之称的稀土却卖成了“白菜价”。而与此形成鲜明对比的是,美国、澳大利亚等极富稀土资源的国家,却限制和停止本国稀土开采,转而从中国进口。
中国稀土学会副秘书长张安文此前接受《中国经济周刊》记者采访时曾指出,以我国南方地区的非法开采为例:为了得到1万吨中重稀土氧化物,会造成100平方公里的植被破坏,代价触目惊心。“我国的付出与获得是严重的不对等、不平衡。”张安文直言,保护资源环境和规范产业秩序,正是我国政府针对稀土产业实行保护性政策措施的初衷。
2011年开始,国家加强稀土出口配额管理,同时加强稀土“打黑”和整合6大稀土集团。
政策端的发力有效地规范了我国的稀土行业市场。中国稀土一改在国际市场上“金子卖白菜价”的现状。
但对于习惯消费中国廉价稀土的国外企业而言,其利益受到了冲击。
他们坐不住了。
2012年,美日欧将中国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额及出口配额管理和分配措施诉诸WTO争端解决机制。2014年,WTO裁定美日欧胜诉。
专家认为,此项裁决的合理性有待商榷,实际相当于强迫中国放弃出口限制手段,转而选择成本较高、效率较低的其他方式保护本国的资源和环境。同时,却对本国稀土资源封而不采,只约束别国,不约束自己。
2015年1月,国家取消了出口配额管理。
尽管中国不能拒绝执行,但稀土产业的乱象必须整治,产业秩序必须规范。
最近几年,相关部门加大监管力度,严控黑稀土流通,保护和合理开发优势矿产资源。
就在去年10月,自然资源部、工信部等八部门发布《关于组织开展稀土行业秩序整顿专项督查的通知》,高压打击稀土违法违规行为,重拳整治行业秩序。
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