从补贴数据来看，2018年中国对大豆补贴增加，高达每亩320元。分析认为，这意味着东北地区2019年大豆种植面积将有大概率增加。焦善伟告诉记者，目前玉米种植的补贴只有每亩25元，不足大豆的1/10，放的信号非常明确。从目前情况来看，2019年中国大豆的种植面积有望增加1000万亩。而据张利晨透露，今年中国主要大豆产区黑龙江的大豆播种量将有所上升。

行业分析认为，中国土地政策也将对2019年国产大豆生产形成“利好”消息。实现大豆种植发展需要大面积土地以实现规模化、集约化生产，2018年土地确权结束后，2019年土地流转的力度将会加快，意味着小块田地合并为大块的趋势将比以前更明显，更便于规模化机械生产，为大豆种植规模化提供良机。

提高生产效率是关键

除植面积增加，国产大豆发展的突破口还在于生产效率能否提升。2月21日，中国农业农村部发布的《大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》提出“大力推进农业标准化”“推进现代种业提挡升级”“加快推进农业机械化”等多项农业现代化目标。专家认为，这意味着在恢复种植面积同时，中国大豆生产更要加强科技攻关、加快生产模式调整。

此外，影响2019年国产大豆发展的还有一些突发因素，最明显的是目前国内的非洲猪瘟疫情。焦善伟表示，疫情导致养殖户补栏的积极性不会太高，对豆粕等饲料需求可能下滑。不过，张立晨认为，这一情况未必对国产大豆全是“利空”，非洲猪瘟主要影响的是进口大豆的需求，而非国产大豆。

分析人士认为，在多重因素作用下，2019年国产大豆尽管仍然没有实力与进口大豆相抗衡，但逐步提升自身实力和产量完全可能。这需要中国不仅从宏观层面推动大豆运输和物流能力，降低国产豆成本，还需要加强在食品安全环节的监管，提升质量优势。

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