以高质量立法推动高质量发展(2)

根据常委会工作报告，2018年立法工作的特点至少有这样几个方面：一是注重管用。强调因法施策、对症下药，突出立法工作的实效性，确保法规立得住、行得通、真管用；二是注重民生。如探索“小切口”立法，小规模食品生产经营管理规定不再分章设节，内容简洁明确，便于理解执行；三是注重参与，重视开门立法。

2018年，市人大常委会的立法工作，以创新的思路、实干的作风、突破的作为，不断提升地方立法工作质量实效，打开了新局面，作出了新贡献，为高质量发展提供了高质量保障。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。市人大常委会将突出城市秩序规范、生态环境治理、人文氛围提升三个重点，以首善标准做好新时代北京人大工作。其中，在立法工作方面，市人大常委会拟安排制定和修改法规5部、立项论证8项、立法调研16项。

从立法的“选题”来看，充分体现了高站位、锐眼光和大情怀。拟安排制定和修改法规5部，包括制定街道办事处条例、危险废物污染环境防治条例、机动车和非道路移动机械排放污染防治条例、促进科技成果转化条例；修订城乡规划条例。这些内容对城市治理、安全、发展、民生等都将产生深远影响，是推动城市科学有序运行、全国科技创新中心建设、和谐宜居之都建设等的重要举措。人大立法工作善于抓全局、抓重点、抓要点，体现了对新时代的深刻把握，对市情的深入了解，对未来的深远洞察。

此外，拟安排立项论证的内容，体现了对历史、对未来、对秩序的关切。如制定发展中医药条例、中轴线文化遗产保护条例，具有现实紧迫性，是给历史和未来以交代；修改历史文化名城保护条例，旨在以更严谨的态度尊重历史，保护历史。

2018年，市人大常委会立法工作，交出了高质量的答卷，打开了新气象。2019年，市人大常委会的立法工作已经亮出了高质量的清单。接下来，高质量的履职，定会成就高质量的答案。

原标题：以高质量立法推动高质量发展

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