根据常委会工作报告，2018年立法工作的特点至少有这样几个方面：一是注重管用。强调因法施策、对症下药，突出立法工作的实效性，确保法规立得住、行得通、真管用；二是注重民生。如探索“小切口”立法，小规模食品生产经营管理规定不再分章设节，内容简洁明确，便于理解执行；三是注重参与，重视开门立法。
2018年，市人大常委会的立法工作，以创新的思路、实干的作风、突破的作为，不断提升地方立法工作质量实效，打开了新局面，作出了新贡献，为高质量发展提供了高质量保障。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。市人大常委会将突出城市秩序规范、生态环境治理、人文氛围提升三个重点，以首善标准做好新时代北京人大工作。其中，在立法工作方面，市人大常委会拟安排制定和修改法规5部、立项论证8项、立法调研16项。
从立法的“选题”来看，充分体现了高站位、锐眼光和大情怀。拟安排制定和修改法规5部，包括制定街道办事处条例、危险废物污染环境防治条例、机动车和非道路移动机械排放污染防治条例、促进科技成果转化条例；修订城乡规划条例。这些内容对城市治理、安全、发展、民生等都将产生深远影响，是推动城市科学有序运行、全国科技创新中心建设、和谐宜居之都建设等的重要举措。人大立法工作善于抓全局、抓重点、抓要点，体现了对新时代的深刻把握，对市情的深入了解，对未来的深远洞察。
此外，拟安排立项论证的内容，体现了对历史、对未来、对秩序的关切。如制定发展中医药条例、中轴线文化遗产保护条例，具有现实紧迫性，是给历史和未来以交代；修改历史文化名城保护条例，旨在以更严谨的态度尊重历史，保护历史。
2018年，市人大常委会立法工作，交出了高质量的答卷，打开了新气象。2019年，市人大常委会的立法工作已经亮出了高质量的清单。接下来，高质量的履职，定会成就高质量的答案。
原标题：以高质量立法推动高质量发展
刚刚过去的2018年，文化产业领域风起云涌，互联网新业态的快速发展改变了文化产业发展格局，文化消费需求的提高促进了内容产业的提质升级，文化与旅游部门机构的调整加速了文化与旅游等多个行业的深度融合…
