除了上述“地方大员”，四川省委书记彭清华和省长尹力在中央经济工作会议后也未“马上”离京，他们与黑龙江省的书记、省长有个相似的行程安排。根据《四川日报》消息，12月21日下午，四川省人民政府与商务部在北京签署关于建立合作机制的框架协议。省委书记彭清华、省长尹力与商务部部长钟山进行工作会谈，并共同出席协议签署仪式。
合作落地
不难看出，在中央经济工作会议后，未马上离京的几位书记、省长在北京的行程主要集中在和部委的“互动”上，其中也不乏一些合作的“落地”。
先看上海市市长应勇出席的签约仪式。部委和省市共建医学院校事实上并不是首次。从官方资料来看，属于部委省（市）共建的医科院校有首都医科大学、中国医科大学、新疆医科大学等。这样的合作形式目的在于解决一些实际问题，比如儿科医生培养，2016年《教育部对十二届全国人大四次会议第5203号建议的答复》显示，通过部委省共建医学院校加大儿科医生培养力度。教育部、国家卫生计生委和省政府共建首都医科大学、天津医科大学等一批高水平的地方医学院校，在政策、经费等方面给予倾斜，并专门要求共建医学院校扩大儿科招生规模，加大儿科医学人才培养力度。
再看黑龙江和四川相似的“行程”。
21日，钟山与王文涛分别代表商务部与黑龙江省人民政府共同签署关于建立省部合作机制框架协议。
四川省与商务部则签署了关于建立合作机制的框架协议。根据协议，双方将成立部省合作领导小组，建立定期会晤制度和专题会商制度。
政知君注意到，这已经不是相关省份与商务部首次签署建立合作机制的协议，今年1月，江西省也与商务部签署了部省合作协议。根据协议，商务部在八个方面为江西省提供支持。
虽然和商务部合作的具体机制还不得而知，不过，黑龙江、四川两省同商务部的合作内容重点各有侧重。
黑龙江方面，在与商务部部长钟山举行会谈时，王文涛表示：“作为对俄沿边大省和对俄经贸合作第一大省，黑龙江将充分发挥区位优势，争当全国对俄合作的排头兵和桥头堡，希望商务部以此次部省合作框架协议签署为契机，支持我省跨境经济合作区和桥头经济区建设‘破题’。”
四川方面则提到了“支持四川建设自由贸易试验区、打造国家西向南向开放战略中心、建设内陆贸易强省”等情况。
事实上，今年以来，中俄贸易合作可圈可点。政知君12月12日参加了俄罗斯驻华大使杰尼索夫的年度记者会，在会上，他表示，今年以来，中俄经贸合作持续快速发展，年内贸易额有望突破1000亿美元。前11个月，双边贸易额已超过980亿美元，同比增长38%。而黑龙江是我国与俄罗斯接壤最多的省份，王文涛提出“破题”的地方确实值得关注。
书记省长“进京”
一直以来，省市党政一把手“进京”开展工作也是个热门话题，形式和任务也是多种多样。
与此次各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人利用进京参会机会拜访部委、谈合作情况相似的是每年两会，2017年两会闭幕当天，天津市委书记李鸿忠，时任天津市长王东峰，时任四川省委书记王东明，四川省长尹力，时任广西壮族自治区党委书记彭清华等几位地方大员都未立刻离京，而是在闭幕后参加了活动。
还有一个书记、省长双双“进京”展开工作的情况。自2016年3月外交部举办第一场中国省区市全球推介活动至今，已先后有15个中西部省份亮相蓝厅，今年5月，雄安新区也在外交部举行了推介活动。在外交部的全球省区市推介活动上，省委书记、省长均要亮相并讲话。
从任务来看，这些地方大员“进京”拜会部委除了求合作、推介本地，还有就是“要支持”。21日下午，黑龙江省委书记张庆伟拜会交通部时就谈到了自己主政省份的“诉求”，他称，黑龙江是我国最北最东省份，处于交通末梢，与俄边境线较长，交通设施比较薄弱，综合体系还不完善，物流成本较高，急需补齐交通设施这个短板。希望在交通基础设施建设上给予大力支持，加大投资和推进力度。
财政部也是地方大员经常走访的一个部委。2018年8月30日至31日，山西省委书记骆惠宁在京与财政部主要负责同志举行会谈，就加大中央财政支持力度等重大问题深入沟通对接、达成广泛一致。此外，有媒体梳理，2013年河南、河北、广东等地方大员曾密集进京拜会财政部。
中央财经大学财经研究院院长王雍君曾接受《每日经济新闻》记者采访时说，中央对地方财政的支持，一部分是钱，另一部分是政策，前者主要是转移支付，后者是自主发债或者专款配套的比例等。
公开资料显示，国家发改委、国资委等经济、金融部门，也是省委书记们时常座谈的地方。2016年2月和5月，时任云南省委书记李纪恒就两次在北京赴国家发改委进行工作座谈。
除了部委，书记、省长“进京”还常走访中央企业。此次，在参加中央经济工作会议前，12月14日至17日，山西省委书记骆惠宁在京分别与中国铁路总公司、中国船舶重工集团有限公司、中国兵器工业集团有限公司主要负责同志举行会谈。
有的时候，部委和央企则是一起走访。今年6月，湖北省长王晓东北上，在北京一连拜会了国家发改委、国家统计局、交通部、中铁总公司三个部委一个企业。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）曾就“进京拜会（跑部）”采访国家行政学院教授竹立家，他认为，地方“跑部”有其客观需求，适时适当的就具体事宜与相关部委交流、对接，对推动事情的落实是有积极意义的。以前的“跑部”之所以为人诟病，是因为地方和中央之间不是正常的联系，很多都是地方跑到部委要特殊政策，要开后门儿、要钱。现在中央和地方的联系回归工作本身，自然也不会引起社会的反感了。
资料|新华社上海发布 山西日报 天津日报 浙江日报 大众日报 黑龙江日报 四川日报 每日经济新闻 外交部网站
