它被特朗普称为“国耻” 中国此举表示出极大善意

原标题：被特朗普称为“国耻”，中方此举表示出对美方的极大善意

近日，一位重庆的读者来信提问称，在中美元首G20会晤达成的共识中，“中方决定对芬太尼类物质进行整类列管”成为主要内容之一，请问芬太尼类物质为何这么受重视？

芬太尼属于强效麻醉性镇痛药，药理作用与吗啡类似，主要用于抑制疼痛，因药性强、易成瘾、危害大而备受国际社会关注。在美国，芬太尼在毒品中的占比大幅上升。美国每年与过量使用芬太尼和类似毒品有关的死亡人数已骤增至2.9万多，而5年前该数字仅为3000。仅2017年此类死亡人数上升45%。美国司法部缉毒署的报告显示，去年美国死于过量使用毒品的人数达到新高，每天约死亡200人，初步统计的死亡总人数超过7.2万人，而其中的罪魁祸首是类鸦片毒品导致的死亡人数创下纪录。美国缉毒署发布的这份题为“全国毒品威胁”的报告显示，海洛因、芬太尼和其他类鸦片毒品仍是对美国的最严重毒品威胁。

特朗普将美国面临的这场类鸦片毒品危机称作“国耻、人类悲剧”和“公共健康紧急状况”，并承诺将对毒品源头发起一场“极大规模打击。”英国《卫报》近日报道称，如今席卷美国的毒品危机比枪支暴力、交通事故或艾滋病疫情更致命，前者致死人数超过后三者中的任何一种。

这场危机与美国医疗行业不无关系。上世纪90年代，基于类鸦片药品的止疼药成为美国治疗背痛和关节炎等疾病的常用处方。药企也大举游说医生，结果，美国的医用类鸦片用量增至此前的3倍以上且远超其他国家的用量。如今，美国的医疗行业在全世界类鸦片药物使用方面名列第二，仅次于加拿大。然而，在医学领域对滥用此类处方药的规范和打击并未在美国产生明显成效，许多用户转向廉价且容易在街头买到的芬太尼。美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎尔表示，从去年底到今年，过量使用毒品导致的死亡人数“已经开始趋于平稳”，但这并不是说死亡人数开始下降，而是死亡人数上升速度似乎正在放缓，但与芬太尼、可卡因和冰毒有关的死亡人数仍在上升。

“中方决定对芬太尼类物质进行整类列管，并启动有关法规的调整工作。”中美元首12月1日阿根廷会晤达成的这一成果在美国引发高度关注。白宫将其称为“极好的人道主义姿态”。一位不愿具名的专业人士2日对《环球时报》记者表示，中国在未发现芬太尼类物质在境内滥用的前提下，已经积极采取列管措施，现在又决定对芬太尼类物质进行整类列管，体现出中国回应美方诉求的极大善意。

据中国外交部消息，中美元首会晤中，双方同意采取积极行动加强执法、禁毒等合作，包括对芬太尼类物质的管控。中方迄今采取的措施得到包括美国在内的国际社会的充分肯定。白宫在1日晚发表的美中元首会晤声明中称：“至关重要的是，中方领导人展现出极好的人道主义姿态，同意将芬太尼列为管制物质，意味着向美国出售芬太尼的人，将面临中国最严厉的刑罚。”

近年来，美国国内出现芬太尼类物质滥用问题，美方一再指责中方是该物质的重要源头。美国有线电视新闻网（CNN）1日称，根据美国疾病控制与预防中心的数据，2014年美国境内有约5500人死于过量使用合成阿片类药物，这一数字比2013年增长了80%，其中大部分和芬太尼有关。2017年，美国缉毒局发布全国警报，称“与芬太尼有关的毒品案件已经达到惊人的数量”。今年8月，特朗普在推特发文称，芬太尼类毒品通过美国邮政系统从中国进入美国“不可容忍”“必须停止”。

一位专业人士2日告诉《环球时报》记者，所谓对芬太尼类物质进行“整类列管”就是将结构和芬太尼类似的化合物全部列入管制范围，不再像以前一样发现一种类似物管制一种。截至目前，中国已经列管了25种芬太尼类物质和2种芬太尼前体，超过联合国列管的21种。启动对芬太尼类物质的整类列管，将面临大量技术问题及法律问题，需要投入大量的人力和物力。中国现在对新精神活性物质的列管是依照《麻醉药品和精神药品管理条例》和《非药用类麻醉药品和精神药品管理办法》，将芬太尼类物质进行整类列管，没有现成的法律依据，需要重新修订。该人士表示，中方此举既表示出对美方的极大善意，也表现出中国在禁毒进程中承担的国际责任。

中国“将对芬太尼类物质进行整类列管”的消息2日影响到所谓“芬太尼概念股”。国内芬太尼产品龙头人福医药公司2日发布对芬太尼系列产品的说明称，其公司芬太尼系列产品属于受到严格管制的麻醉药品。截至目前，其生产该产品的控股子公司宜昌人福没有任何芬太尼类物质（中间体、原料或制剂）出口到美国。

（作者：王会聪 郭媛丹 王盼盼）

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