原标题：（国务院常务会议解读）促进就业“大礼包”来了——国务院常务会议部署多项举措促进就业

新华社北京11月2日电题：促进就业“大礼包”来了——国务院常务会议部署多项举措促进就业

新华社记者叶昊鸣

2日召开的国务院常务会议，确定进一步促进就业的针对性措施，决定延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限。

来自人力资源和社会保障部的数据显示，今年前三季度我国城镇新增就业1107万人，提前一个季度完成全年目标任务，就业形势总体稳定。但在当前国内外形势错综复杂、经济下行压力加大的背景下，我国就业压力仍然较大。如何发挥政府政策优势，在未来进一步稳定就业？此次会议通过多项部署，给企业和个人带来内容丰富的就业优惠“大礼包”。

一是降低参保费用。会议指出，对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。同时对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，明年4月底到期后继续延续实施。

中国劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋认为，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措。当前企业面临生产经营困难，有必要继续实施降费政策，把降低社会保险费率作为降低企业成本、促进实体经济发展、稳定和促进就业的重要举措。这些举措既能通过降低费率直接降低企业缴费负担，又能通过缴费返还补贴企业人工成本支出，同时进一步促进企业职业培训主体作用的发挥。既稳定企业经营发展的预期，又稳定职工稳定就业的预期，对企业和职工都起到了提振信心的作用。

二是政策重点倾斜。不少民营企业、中小微企业在创业过程中往往卡在“融资难”“贷款难”等关卡上。此次会议明确，通过政府性融资担保、鼓励创业担保贷款等促进创业就业，并将重点向民营企业、中小微企业倾斜。这一部署将为民营企业、中小微企业两大就业主力军注入新活力，为拉动就业提供新的动力。

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