中央释放两个万亿为实体经济护航 不搞大水漫灌(2)

全年减税降费将超1.3万亿

一边解决实体经济融资贵、融资难的问题，另一边则为实体经济降成本、轻负担。财政部部长刘昆日前表示，“我们还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。”

今年以来，大力减税降费是积极财政政策的重要抓手。

减税力度加大。按照国际货币基金组织数据，2015年我国宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2016年我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，连续两年下降。今年在促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施下，预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。如部分行业增值税税率从5月1日起下调，国内增值税前5个月平均增速为19.5%，自6月份以来逐渐下降，8月份已降至2.1%。

降费步子不停。今年以来，国务院常务会议多次聚焦降费措施，为企业减负。其中，9月上旬国务院常务会议强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军认为，近两三年减税降费出台了许多举措，上半年企业减负呼声依然很高，一方面由于经济面临下行压力；另一方面则由于征缴环节有所加强，未来在减税举措和预算编制协调性上还可进一步加强。不过，今年七八月份财政收入增幅已回落至6.1%、4%，政策调整的效应已经开始显现。

不搞大水漫灌注重定向调控

在助力实体经济的同时，两部门同时强调，不搞大水漫灌，注重定向调控。

央行负责人指出，中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，不搞大水漫灌，注重定向调控，保持流动性合理充裕，引导货币信贷和社会融资规模合理增长。