美国社会减排观念与国际主流步调不一
尽管国际社会的主流舆论都承认全球变暖与气候变化是一个客观存在的事实，并且也认为这与温室气体过度排放有关，但在美国，这却是一个存有极大争议的社会观念问题。无论是在政界，还是在普通民众当中，对“温室气体排放导致全球变暖”持怀疑态度的人，绝非少数。总体而言，共和党比民主党更不接受这个观念。这种观念上的对峙直接造成了美国政府对于减排问题的态度朝令夕改，因人而异，以致成为一个典型的历史遗留问题。
克林顿政府曾较为积极地参与到国际社会合作应对气候变化问题的进程中来，小布什上任伊始，却对“全球变暖”概念提出质疑，并且以此为重要理由拒绝加入“京都议定书”机制。奥巴马在第一任期就曾试图推动碳排放限额交易法案，被参议院否决，在第二任期内通过总统行政命令的方式强行推出了《清洁电力计划》，然而其结局却是一些行业组织和27个州随即把美国环保署告上法院。2016年2月，美国最高法院以5票对4票判决环保署败诉，下令《清洁电力计划》暂缓实施。
因此，原定于2022年才开始生效的《清洁电力计划》在很大程度上只不过是奥巴马政府的一场政治表态，甚至可以说是一场针对反减排人群的政治示威，实际上从未进入执行阶段。而此次特朗普与新任环保署长斯科特·普鲁特（普鲁特是一个态度极为坚决的“全球变暖论”质疑者）宣布废除这个命令，实际上也不过就是顺水推舟，将其正式地扫入了垃圾堆。
2017年10月17日，来自60多个国家和地区、国际机构、社会组织以及商业领域的领导人在斐济楠迪附近的丹娜努岛举行会议，为今年年底召开的联合国气候大会提供建议与支持。斐济总理姆拜尼马拉马及联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德呼吁国际社会采取共同行动，应对全球气候变化带来的挑战。图为17日在斐济楠迪附近的丹娜努岛，出席联合国气候大会前期会议的嘉宾和代表拍摄合影。新华社记者张永兴摄
