交通部深化出租汽车改革首席专家徐康明完全不同意上述数据,他说,用“应答率”来偷换概念表示是否出现“打车难”是不严谨不科学的。
他进一步介绍,打车难需明确是打专车难还是打巡游车难,这个不能一概而论。出租车业态的特性,很容易产生某一个时间段某一个区域出现供需不匹配。判定打车难实际是要在一段较长的时间,出租车的里程和时间利用率都出现极高数值,这种情况下可以系统地认定城市出现了打车难。
交通部公路科学院公路发展中心副主任王浩则认为,从各地来看,一些地方设置了一些相对于巡游出租车的高标准,但也有一些地方设置标准更低或相同,并没有阻碍网约车行业发展。
对于网约车减少,专家认为,这主要是因前期网约车市场呈爆发式增长,没有相关政策引导,后期又出现企业合并、资本变化等。此外,平台在进入市场初期,大量补贴吸引从业人员,补贴减少或取消后,市场目前的保有量正在朝一个合理总量调整。
■大数据
逾七成统计城市要求网约车本市车牌
“网约车新政”实施一周年,133个城市公布了落地细则。记者从公开发布中选取了79个城市的“网约车细则”进行统计分析,在包含4个直辖市的基础上,收录了深圳等一线城市,广州、石家庄、太原、成都、郑州等省会城市以及苏州、无锡、汕头等地级市。记者发现,这些城市在对网约车车辆价格、轴距、排量,车辆号牌所属地,和司机户籍等方面均有明确要求。
其中,有17个城市明确要求车辆价格需高于或不低于出租车价格,占比21.5%;而要求高于一般出租车价格12万元的则有26个城市,占比33%。另有38%的城市并没有车辆价格要求。
记者发现,部分城市虽未曾明确要求网约车的车辆价格,但在其公开发布的网约车管理细则中,却也对车辆排量和车辆轴距提出要求,符合这些标准的机动车价格也多在十三四万元左右,略高于一般品牌的出租汽车。如天津市就要求网约车发动机排量不小于1.8L,安徽亳州市则要求更高,发动机排量需不小于2.0L或1.8T。记者梳理后发现,在对车辆排量有要求的城市中,多数均需大于1.4L,占比达38%。
另据公开资料显示,很多地区对网约车司机户籍也有比较严格的要求,总体上以当地居住证为主,有41个城市要求需拥有当地的居住证,占比达51.9%。此外,北京、上海、天津等8地要求必须为本市户籍,占比达10.1%。另有38%的城市对司机户籍无要求。记者注意到,广州和天津两地还对网约车驾驶员的文化程度有所要求,必须是初中以上文化程度。
在所选取的样本中,有58个城市要求网约车须是本市车牌,占比达73.4%,只有26.4%的城市对车辆号牌无限制。记者发现,只有极个别城市对车辆号牌和司机户籍均未进行限制。