推进司法体制改革,是社会主义司法制度自我完善和发展,走的是中国特色社会主义法治道路。北京市人民检察院检察长敬大力表示,要按照总书记提出的要求,始终坚持问题导向,不断提高司法体制改革的体系化、精细化水平,努力向党中央交出一份合格的改革答卷,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
啃硬骨头、涉险滩、闯难关,深化改革提高司法公信力
习近平总书记指出,党的十八大以来,政法战线坚持正确改革方向,敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关,做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革,司法公信力不断提升,对维护社会公平正义发挥了重要作用。
司法员额制、司法责任制改革是近年来推进司法体制改革的重点。员额制改革是“一块最难啃的硬骨头”,对司法人员的利益格局“重新洗牌”。成为员额制法官必须办案并对案件终身负责,司法责任制就是“硬约束”。
“习近平总书记的重要指示让我们基层入额办案的法官深受鼓舞。”河南省宁陵县人民法院院长王宏伟去年年底成为员额制法官,带头办案的他对改革深有感触:“作为一名入额法官,回归办案第一线,特别是作为进入员额的法院领导,更要带头办理疑难复杂的案件,履行好应尽职责。”
进入员额并不意味着进了“保险箱”。上海市闵行区人民检察院检察官胡智强说,院里以岗定责,建立了“权力、职责、问责”清单,对检察员额施行动态管理,不称职的检察官将依照规定和程序退出员额,“所以我必须认真对待每一个经手的案件”。
2015年以来,吉林省检察机关针对内设机构过多过滥,导致职能碎片化等突出问题,先后撤并内设机构500多个,一线办案力量和效能大幅增加。吉林省人民检察院检察长杨克勤表示,这一轮司法改革动人员、调机构动作很大,的确是涉险滩、闯难关。下一步,我们要按照总书记的重要指示,全面落实司法责任制和相关配套改革,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,进一步提高办案质量、效率和公信力。
改革,就是要动真碰硬。在中国人民大学法学院教授陈卫东看来,总书记充分肯定了党的十八大以来司法体制改革工作。他说:“特别是‘做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革’,比如实现了法官、检察官和司法辅助人员分类管理,让进入员额的司法人员真正拥有办案权,同时与司法责任制结合,打破了多年的司法行政化,实现了‘谁办案谁负责’,更加符合司法规律,司法改革在正确的道路上蹄疾步稳。作为专家学者也要积极投身其中,为改革出谋划策、贡献智慧。”