《意见》明确，瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等增收潜力大、带动能力强的七大群体，深化收入分配制度改革，在发展中调整收入分配结构，推出差别化收入分配激励政策。
持续推动大众创业万众创新，创造更大市场空间和更多就业岗位，着力营造公开公平公正的体制机制和竞争环境，不断培育和扩大中等收入群体，逐步形成合理有序的收入分配格局，带动城乡居民实现总体增收。
鼓励先行先试
《意见》明确，鼓励先行先试，选择部分省（区、市）开展城乡居民增收综合配套政策试点。
选择部分地区和科研单位开展专项激励计划和收入监测试点。
定期总结试点经验，重点提出可复制、可推广的经验做法和政策措施。
