这是因为，新法规定的这两项措施针对的仅仅是轻微的家庭暴力。那些拒绝遵守告诫书的人不会受到任何民事或刑事上的处罚。违反法院的保护令，处罚措施仅限于1000元以下的罚款或15天以下的拘留。
文章称，对这些保护措施缺乏严厉的刑事司法响应的一个重要原因是，反家庭暴力法没有把家庭暴力认定为犯罪。该法规定，家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。家庭暴力除非严重到触犯刑法的程度，否则只被认为是民事侵害行为。
这样一来，中国是在延续曾在全世界盛行的过时的法律做法，即刑事司法机构把大多数家庭暴力认定为普通违法行为。很多国家在近年来的法律改革中，要么直接把家庭暴力入刑，对犯罪者可采取逮捕等强制措施，要么至少把违反保护令的行为入刑，施暴者将被逮捕并不得保释。令人担忧的是，在那些家暴通常被认为是私事的社会，如果家暴不能被作为犯罪来处理，那么刑事司法制度往往不能像处置陌生人犯罪那样，积极处置家暴。在中国，立法者和一些法律专家担心，像家暴入刑这样的强势法律干预，可能增加离婚率，破坏家庭和谐。
文章称，尽管存在法律和政策上的限制，但中国的反家庭暴力法依然为反家暴人士和制定实施机制的有关政府部门打开了大门，这些机制旨在在当前的框架内，保护具体受害者的人身安全。
例如，在湖南开展的几个试点项目中，当地妇联与警方和法院合作，建立多部门家暴响应机制，对高风险案件进行联合危机干预。这些机制的一个重要特征是，警方和受害者保护部门的密切合作，例如，由警方发现那些受到死亡或严重伤害威胁的受害者，帮助他们与反家暴热线取得联系，第一时间获得安全指导。
（原标题：美媒称中国“反家暴”新法初见成效但保障措施仍待加强）
