要建立法律规范指导居民减少垃圾产生量。垃圾强制分类不等于减量回收，但有助于减量回收。分类可以倒逼前端法律、法规、制度、规范的逐步完善，同时可以引导居民养成绿色生活绿色消费的习惯，在生产、消费和生活环节减少垃圾的产生，即促进“产生前减量”。不产生、少产生垃圾，就是最好的垃圾分类和垃圾处理。但是，分类本身并不直接消灭和利用垃圾，只有分出的垃圾得到“妥善利用”才能算是减量回收。因此，要教育居民尽量减少产生生活垃圾，通过奖励、换物、冲抵水电费的方式，激励居民将垃圾“变废为宝”。但仅靠鼓励还远远不够，必须拿出更具可操作性的配套政策乃至真金白银加以引导，辅以严格的约束机制，才能有助于更好实现垃圾“变废为宝”。
垃圾分类是经济与社会高度发展的产物，也是社会进步和生态文明的标志。我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，普遍推行垃圾分类制度的基本条件已经具备，可谓“水渐到渠渐成”。而垃圾分类处理是一项系统工程，投放、储存、运输、管理、处理、监督等等，各个环节均需要“完美无瑕”。试想，如果找不到垃圾桶，或者垃圾桶物满为患，公众再想分类投放，也无计可施。因此，垃圾分类，配套设施的完备也很重要，这应是人人自觉的基础。毕竟，垃圾也需要共治才能实现共赢。
