2010年9月,谢晖担任监狱管理局一把手后,每年都有不少工程建设项目,为了能从中捞取好处,他几乎将所有应当履行招投标程序的工程建设项目都改为不招标,由其直接指定承建商或采取邀请招标的方式确定承建商,当然这些承建商都是他精挑细选的“意中人”。随着工程建设全面铺开、建设资金规模越来越大、有求于他的人越来越多,收受的“感谢费”也越来越多。
谢晖案卷宗多达三百多卷,向其行贿的私营业主多达数十人。其中私营业主金某与谢晖保持“合作”关系二十多年。在一次饭局上认识谢晖后,金某便把宝押在谢晖身上。经常与谢晖吃饭、喝茶,后来还将女儿嫁给了谢晖妻姐的儿子。谢晖认为金某“人很实在”、出手大方,这些年仅给女儿的压岁钱就有26万元。当然,作为商人的金某,不会做亏本买卖。原本做服装生意的金某,结识谢晖后转行做建筑业。这些年,金某通过谢晖拿下了自治区监狱管理局办公楼装修等多项工程,遍布南北疆、乌鲁木齐,获利数千万元。
谢晖在任监狱局一把手的短短两年多时间里,就收受34名老板的“感谢费”3000余万元。特别是十八大以后,在持续正风反腐高压态势下,依然不收手不收敛、顶风违纪、心存侥幸,以为自己的违纪违法行为“天知地知”,自己做得“天衣无缝”,反腐不会也“不可能反到自己头上”。
谢晖贪污腐败,说到底是信念动摇、精神滑坡。他是党政一把手,以教育者自居,却又把自己划在了受教育对象范围之外,除了上级要求他必须参加的培训、会议外,没有人敢要求他参加本系统所开展的针对干部进行的思想教育,致使其成了所谓的“局外人”。他在自述材料中说:“每年上级要求发放的党规党纪读本,要求党员同志人手一本,自己却不认真研读,最多是随便翻翻,有时甚至连看都不看就放在书架上充门面了。特别是当领导之后,觉得自己是正义的化身、正确的代表,不会有错误。拒绝学习,当领导天然有水平,当领导是要求别人的,自己不需要学习。我要是稍微有一点觉悟就不会一步步跳进火坑。”
放松政治理论学习,没有党内政治生活的锤炼,最终使得谢晖的“小毛病”演变成了“大问题”,由“破纪”走向“破法”。
“会来事”的人被提拔重用,有本事的人却被“晾在一边”
翻开2012年4月25日自治区监狱管理局一份干部任职文件,一共21人提任职务,其中给谢晖送钱“表示”的竟达17人!
谢晖任监狱管理局一把手的两年多时间里,收受数百名干部职工的礼金近千万元,致使一些干部认定“干得好不如送得多”“能力强不如关系硬”,挖空心思跑官买官,导致腐败行为上行下效,恶性循环,严重影响劳教、监狱系统的政治生态。很多送钱者认为整个单位的风气就是这样,如果自己不送自有别人送,不仅事办不成还显得自己破坏了“规矩”。
在监狱管理局、劳教局,干部提升不问品德、不问能力、不问政绩、不问民意,只要肯送钱就能被提拔重用。谢晖把“会来事”、会找关系的人作为“自己人”委以重任,而那些真正有本事、能干事的人却被“晾在一边”,形成了不送就没有位子、就得不到重用的政治生态。作为一把手,他对干部的看法完全可以决定一名干部的成长进步,而他看重的往往是这个干部“会不会来事、能不能办事”,“会来事”的标准就是逢年过节是不是“看望”他,调整提拔是不是“感谢”他;能办事的标准就是能帮他做一些不符合制度规定的事,办一些不合规矩的事,而不是看重这个干部的群众基础、能力素质、工作业绩。
由于谢晖这个一把手反面示范作用,影响和带坏了自治区劳教、监狱系统的风气。一些党员干部尤其是党员领导干部纪律、规矩意识淡薄,重人情轻制度、讲实惠忘纪律,逢年过节、婚丧嫁娶均要有所表示,甚至是“正常表示”后,还要“深刻表示”,遵循所谓的“潜规则”。
谢晖的所作所为最终造成自治区劳教、监狱系统党内政治生活不正常、不健康,系统内“圈子”盛行、“山头”林立、拉帮结派。提拔靠上级、办事靠关系,送钱送物“搞定”一切,成了大家心知肚明的“潜规则”,许多干部身心压抑、无心干事。
谢晖案件的查处,在其曾经工作过的单位引发强烈“地震”,劳教、监狱系统多人涉嫌违纪违法。本案中,共有7人被移送司法机关处理、42人受到党纪政纪处分。专案组同志说:谢晖任性用权,无视纪律,大搞权钱交易,利益输送,致使自治区劳教、监狱两个系统的政治生态遭到严重破坏,甚至出现了“劣币驱逐良币”的逆淘汰,这是最令党组织痛心的,也是此案最惨痛的教训。(王新军孟祥忠郜利民)