原标题:蒂勒森访华重申“一中政策”台湾呼吁美国履行对台承诺
[观察者网综合报道]美国国务卿蒂勒森3月18日起首次作为美国头号外交官访华。18日,在与中国外交部长王毅会谈时,双方提及台湾问题。蒂勒森重申了美方坚持“一个中国”政策的立场。对此,台湾当局陆委会又跳出来了,陆委会声称,大陆单方阐述对台立场不能代表台湾的主张与关切,台湾的权益及核心利益应该受到尊重,也期盼美方履行对台承诺。
据外交部网站消息,王毅在同蒂勒森的会谈中阐述了中方在台湾和南海等议题上的原则立场,强调双方要尊重彼此的核心利益和重大关切,妥善处理敏感问题,防止中美关系大局受到不必要的影响。
美国国务卿蒂勒森表示,面对国际局势不断变化,美中有必要更加紧密协调合作。他说,美国愿意同中国按照特朗普和习近平达成的共识,“坚持一个中国的政策”,本着不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,从长远角度拓展更加富有成果的美中关系。
对此,台湾当局大陆委员会表示,美中互动过程中,中国大陆单方阐述对台立场并不能代表台湾的主张与关切,台湾的权益及核心利益应该受到尊重。
台湾陆委会主委张小月
陆委会表示,政府致力维系台海和平稳定的立场坚定一贯,符合区域各方利益;政府同样重视台美及两岸关系的均衡发展。
陆委会表示,期盼美方继续依据“台湾关系法”及“六项保证”的对台承诺。同时也呼吁中国大陆尊重两岸现实、珍惜两岸交流互动30年来的成果,透过沟通对话化解分歧,才能创造两岸民众的长远福祉。
台湾媒体在报道中强调,美方连日在新闻稿中并未提及“一个中国”与“台湾议题”,朝鲜问题是唯一焦点,蒂勒森仍强调美中高层直接沟通的重要性。
此外,继日前美国媒体传出美国政府正准备向台湾提供更多、更好的防御武器后,路透社17日引述不具名的美国官员称,特朗普政府正在起草一项对台湾新的大型军售案,规模将大于奥巴马时代搁置的10亿美元(折合约77.6亿港元)军售案,并可能包括先进火箭系统及反舰导弹,以强化台湾的“不对称”作战能力。官员指出,这项军售案可能将触怒北京。国台办新闻发言人安峰山上月表示,台湾问题是中国的内政,我们坚决反对任何国家对台军售或是与台湾搞军事合作。
台外事部门:在既有基础上持续向美说明台重要性
台湾地区立法机构“外交及国防委员会”20日将邀请陆委会、防务部门、外事部门、安全部门等单位,就“美国总统特朗普上任后之东亚区域情势变化与因应”进行报告。
台湾外事部门的书面报告指出,特朗普上任美国总统后,国际情势及亚太局势都有迅速的演变,外事部门将秉持“踏实外交”的精神,深化与美国及亚太区域等友好“国家”的关系。
报告表示,了解美国政府高度重视东亚地区的和平与稳定,而维持稳定的台美关系与东亚区域局势对美台双方都有益处,政府将在既有良好基础上,持续向美国说明台湾的重要性。
报告也表示,多方与美国各界人士沟通,强化台美安全互动,进一步推动台美双方在经贸、安全、文教及科技等各领域的伙伴关系,以及加强双方在产业上的交流与合作,共同促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。
报告指出,在美中关系部分,美国及中国大陆高层互动都可能牵动两岸关系发展并影响国家利益,台外事部门向来都密切关注双方互动发展,并与美方保持顺畅沟通,在事前和事后请美方进行简报。
报告表示,针对特朗普与习近平即将在4月上旬会晤一事,台湾外事部门与驻美国代表处正密切关注,除将持续积极与美行政部门、国会、学界等友人密切联系,恳切说明立场,并掌握信息外,另将发动各界友人以致函、发表声明、召开研讨会及投书等方式执言。
陆委会在所提供的书面报告中指出了4个方向,分别是特朗普新政府相关政策与国安团队尚在形成与调整,亚太情势发展值予关注;中国大陆积极对美国外交操作,保持在区域议题角力有利态势,稳固“十九大”前外部情势。
以及中国大陆对台持续强化“反独”及以“一中原则”施压,两岸紧缩格局不变;和政府密切注意两岸情势与特朗普政府上台后的东亚政策发展,寻求建设性两岸关系与稳健台美关系并进,维护台海及区域和平稳定发展。
报告声称,去年520以来,中国大陆坚持对台政策一贯立场,加大反“独”言论,对两岸交流协商设定“政治前提”,限制部分人员往来,借优惠待遇措施对政府施压。另在国际操作其“一中”原则,迄今有多国重申表态,扩大围堵台方的“国际参与”空间。
报告称,大陆领导人近期强调将政权安全放在第一位,研判北京面对当前区域情势不确定性将加强对台海议题管控及积极应对特朗普政府的东亚布局,防范台方在台美互动触动其底线,避免成为“十九大”前外在干扰变量。
报告也指出,大陆借由负面解读台湾内部任何的政治情势发展,持续加大反“独”力度,两岸关系仍持续呈现冷和的局面。
延伸阅读:蒂勒森首访华:聚焦建设性及有成果的美中关系
美国国务院亚太事务首席副助理国务卿苏珊·桑顿13日在华盛顿表示,国务卿蒂勒森即将开始的首次访华之行将聚焦打造建设性且富有成果的美中关系。
蒂勒森将于美国时间14日启程先后访问日本、韩国和中国,访华行程将从18日开始。桑顿称,蒂勒森将与中国国家主席习近平、国务院总理李克强、国务委员杨洁篪和外交部长王毅举行会谈。
桑顿表示,2月9日美国总统特朗普与中国国家主席习近平通电话,蒂勒森与杨洁篪2月21日首次通电话,并于28日在华盛顿举行会谈。蒂勒森在2月份德国二十国集团外长会期间还曾与王毅举行会谈。她说,这些电话和访问显示,美中正在快速建立良好的沟通渠道,努力打造建设性的美中关系。“我们正在寻求与中国建立富有成果的双边关系,使美国人民受益。”
桑顿说,蒂特勒此次访华将会为两国领导人未来可能的会晤铺路。她强调,美中双方未来将继续保持高层交往,蒂勒森这次将与中方官员讨论两国面临的各种挑战和合作的领域,包括两国贸易和投资问题。
在回答有关台湾问题时,桑顿表示,美国领导人在通电话时已经重申了美国的一个中国政策。本届政府的一个中国政策与基辛格担任国务卿之后的历届政府一样,都是建立在美中三个联合公报基础上的,这一点没有任何疑问。
延伸阅读:希望蒂勒森好好了解东亚和中国
蒂勒森这次来东亚有很突出的背景,一是朝鲜半岛局势出现近年罕见的紧张,已经“喊打喊杀”了。二是习近平主席与特朗普总统有可能四月份在美国举行峰会,给中美关系定调。另外蒂勒森也算来东亚“拜码头”,熟悉情况。
在这三个国家蒂勒森都要谈美国同它们的双边关系,其中中美双边关系当然是最重的。另外他走到哪都要谈朝核。相比之下,蒂勒森在韩国没多少可谈的,美国防长马蒂斯不久前刚去韩国,安全问题他都说了,蒂勒森不会有什么新话。与日本他可能谈些贸易,但安倍已经去过美国,蒂勒森的任务也不算重。
中美就不一样了,特朗普政府的对华政策尚未明晰,双方正处在相互摸底、试图最大限度影响对方的时候。在习特会举行之前,双方应都不会松劲;习特会之后,今后四年中美打交道的方式应该会形成基本轮廓。
美方近日抛出与中国发展“以结果为导向的、有建设性的关系”这一新提法,美方尚未充分展开对它的解释,但据一些学者解读,华盛顿所说的“结果”首先是指中国在经贸领域向美方让利,而“有建设性”则可能指这一过程不是消极博弈和对抗,而是制造一个双方都可接受的过程。
华盛顿似乎想让过程温和些,但它不会让对美国有利的结果打折扣,因而这一提法潜含了咄咄逼人的意味。
北京应当向对方表明态度,过程的建设性必须与结果的建设性相一致,美方的利益只能通过合作共赢的方式来实现,而不应期待用“损中国”来“肥美国”。
我们要让特朗普团队彻底搞清楚,共赢是全球化时代的唯一法则,美国独赢而四方皆损,这样的局面谁也操作不了。因为市场经济已经渗透到了全世界,北京和华盛顿即使想合作操纵一个对美方大举让利的国家间模式,也做不到。中国的市场和企业不会接受那样的安排,换成日韩,情况也将差不多。
特朗普政府可以把更多资本从世界各地调回美国,但那些资本回去以后,就很可能不再有活力。当前形成的资本流向和产业分工都是自然形成的,即使国家有一点干预,那也往往是国家政治属性的最低呈现,是各国政府在履行对国家经济无法推卸的责任。
特朗普政府可能还是有些想当然的倾向,比如指责中国操纵汇率,也就是断言北京在促人民币贬值。但连中国的大妈们都清楚政府在努力稳定人民币汇率,防止它大幅贬值。这样的想当然也存在于华盛顿对可以超越经济规律从中国割一块肉走的认识上。
这么多年,中国从没有想过“坑美国”,事实上,中国作为相对弱势的一方,也缺乏“公开坑美国”的能力。中国经济这些年发展比美国快,一是结构性原因,二是中国人就是更勤劳些,整个东亚社会都比欧美社会更吃苦耐劳。特朗普政府需要从美国内部机制上寻找“让美国再次伟大”的突破口,而不是试图让世界对美国“朝贡”。
在朝核及南海问题上,美国都不应以为它占尽道理。华盛顿必须尊重北京的利益和态度,就像北京反过来尊重它的利益和态度一样。这两个地缘政治单元都紧贴着中国,北京既更容易受到周边局势爆发的损害,也有在关键时刻针对周边问题出手的更大决心。换任何一个大国都会是这样,中国一点都不特殊,特朗普政府对此应认真揣摩。
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