(原标题:不能打麻将,不能聚餐,不能路边摊买菜…下了班的公务员能干什么?)
近日,江西宁都县委出台一项禁令,严禁在职县副处级以上领导干部在任何时间(不管是工作上班时间还是休息放假时间)、任何场合(不管是在娱乐休闲场所还是在自己家里)以任何形式(不管是娱乐还是赌博)参与打麻将,一经发现查实,先免职后处理。
通知中称,此举是为了配合以“改作风、提效率”为统领的“打好六大攻坚战、再塑宁都新形象”作风整治活动。
据宁都居民曾女士介绍,在当地打麻将的风气很盛。
“我们家亲戚业余时间基本上都在打麻将,甚至上班时间也在外面打麻将,有的人一天能赢六、七千,有的能输个上万。”
这条禁令一经爆出,引发了网友们的“强势”围观。有人认为,这条禁令禁的好,有利于领导干部的党风建设;不过也有很多网友质疑,公务人员下班了也不能打麻将,是不是管得有点太宽了呢?
事实上,这并不是首例引发广泛争议的“禁麻规定”。
2014年,中共雷山县纪委办发出《关于禁止国家机关公职人员参与打麻将等娱乐活动的通知》,通知规定:禁止干部在任何时间任何地点打麻将。
近些年,为了落实“中央八项”规定,很多地方都出台了针对国家公职人员的“禁麻令”——
2004年,四川省下发《关于党政机关工作人员违反规定打麻将的党纪政纪处分暂行规定》的通知。
2014年,浙江省纪委下发《关于进一步严明纪律切实解决“酒局”、“牌局”等问题的通知》。严禁“酒局牌局”。
2014年,贵阳市纪委、监察局出台党员干部打麻将“三不许”规定。“三不许”新规是国内第一例针对所有党员颁布的“禁麻令”。
还有河南等地也都出台了相关规定,一些公务人员上班期间打麻将受处罚的新闻开始见诸报端,确实起到了一定整顿风气的效果。
不过,关于“禁麻令”的争议也一直没有停止。曾有人戏称“君不见听长城内外,麻将声声﹔大河上下,搓麻热闹”,麻将作为大众喜爱的娱乐活动,并不能完全等同于赌博等活动。
除此之外,部分“禁麻令”规定还直接覆盖了公职人员的私人时间,下班后的时间也要被限制,未免让公众觉得有些“不近人情”,甚至“奇葩”。
什么?这些都可能会受处分?
小护士下班打麻将被扣绩效
2017年2月12号,一份由贵阳市第一人民医院下发的《关于对马某君同志在公共场所打麻将的处理意见》在网络热传。通报显示,按照贵阳市卫计委纪委要求,经讨论决定,对普外二科及马某君个人进行全院通报批评,扣罚科主任及护士长当月绩效奖。对于马某君本人,要求其做出书面检查,同时扣罚3个月绩效。
据悉,贵阳市曾出台《关于全市党员、干部参与打麻将“三不许”的公告》,明确提出公职人员不许在除家庭以外的公共场所进行打麻将等类似活动,不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。
然而,在医院下发的处理意见中,没有对其中“造成很坏社会影响”的语句进行相关解释。是否是赌博?小护士下班时间打麻将真的影响这么坏吗?
教师放假期间AA制喝酒被通报
2016年9月9号教师节前夕,一份被网友爆料的处罚通报引发了热议。通报中称,山西长治屯留一中南校区部分教师在工作日期间中午到饭店聚餐饮酒,引起了不良的社会影响,因此屯留县纪委就此事进行通报批评。
然而,引发网友热议的是,通报中提到教师们是在放假期间进行聚餐,并且是AA制付费。既不是在工作日,也不是用公款消费。到底又是因为什么被通报批评,甚至还公开登报了呢?
据悉,此地曾明确规定过工作日中午不能饮酒。关于工作日的判定,纪委工作人员称,要以全体机关事业单位是否上班为准。而几位教师喝酒的时间虽然属于教师节学校放的半天假中,但仍属于绝大多数机关单位的上班时间。
教师路边摊买菜被通报
2016年10月,有网友发布了一张“关于公职人员违反城市管理规定的通报”的图片,图片显示两名来自福建三明宁化红旗小学和城东小学的老师因在占道经营摊点买菜被通报。
据悉,该通报依据的是宁化县出台的《关于机关党员干部在城市管理中严格遵守“三带头八不准”行为规范的通知》等文件。《通知》中提到“八不准”的第一条,即为“不准在占道和流动摊点买菜、就餐等购物行为”。
面对这样的规定,有网友评论称:“看来真的是把老师当做灵魂工程师了,不食人间烟火才行啊……”
员工办公室喝牛奶被通报
2017年2月,湖南省郴州高新技术产业开发区管委会纪检监察室通报某员工“早上9点在办公室喝牛奶”引发了网友们的关注。
那么这份通报是怎么来的呢?据纪检人员介绍,这是他们在进行例行明察暗访时,发现该工作人员在上班期间一边喝核桃早餐奶,一边浏览网页,旁边还有一些零食。他们认为这样影响工作作风,所以把意见交办给了相关部门。
谈到发出通报的原因,工作人员称,是想提醒大家注意一下工作作风。不过这样的解释似乎并没有让网友们满意。有网友留言评论道:喝水和喝牛奶有什么区别吗?上班难道不让喝水吗?
公务人员“禁令”背后为何频惹争议?
无规矩不成方圆,中央出台“八项规定”是为了使公务人员行为更加规范,整顿党风党纪。然而,在各地贯彻要求时,例如部分“禁麻令”等规定却频惹争议,陷入了“矫枉过正”的舆论漩涡,背后的原因不得不引人思考。
“禁令”要有理
有网友在评论“教师路边摊买菜被罚”事件时留言道,“难道教师不去买,摊点就不会出现了?这无异于掩耳盗铃嘛”。
有专家评论时说,虽然处罚有相关规定依据,然而不仅需要“法”,更需要“理”。政府出台规定,倡导和规范党员干部维护环境卫生,这是好事,但要考虑方式方法,尤其要有最起码的成本意识。如果连路边摊买个菜、随手丢个垃圾等事儿,都要有暗访跟拍,这难道不是一种巨大的资源浪费?
“禁令”要有度
江西宁都“禁麻令”之所以引起巨大争议,就在于其三个任何(任何时间、任何场合、任何形式)。如果把公职人员下班后的私有时间都进行如此严格管理,难免不让人有“一刀切”的印象。
有网友评论“虽然是有效果,可以整风气,但这是私人领域的事宜,也该尊重。”用红头文件公权力的强制性将公务人员的私生活也“管死”,这似乎已经背离了维护公务人员形象的初衷,并且侵犯了他们日常生活的自由。
作为公务人员,要求自然更高,应该带头遵章守纪,但是却不应用“粗暴、不近人情”的方式达到良好目标,更应该重视度的把握。如果只是在家中打麻将,既不影响其他人,也没有影响公职人员的公众形象,是不是就可以打呢?
正如专家所说:很多时候,公权力的强大不仅仅体现在对公职人员“予取予求”的监管与处置上,而恰恰是体现在公私畛域的明晰区分上。