同时,在“回头看”中,不仅要检查上轮巡视发现的问题是否整改到位,还要查找新的问题线索。例如,第十一轮巡视反馈重庆的问题时指出,上轮巡视发现的一些重点问题整改不到位,清除“薄、王”思想遗毒不彻底,国企腐败形势依然严峻,违反中央八项规定精神问题没有得到有效遏制;反馈广西的问题时指出,落实中央重大决策部署不到位,领会贯彻新发展理念不全面,扶贫脱困存在数据失真、项目不准等问题;执行政治纪律和政治规矩不严格,部分市县政治生态堪忧,落实意识形态责任制不扎实;党内政治生活不够规范,双重组织生活坚持不经常,党建工作虚化空转,部分基层党组织“两学一做”学习教育走过场。
因此,四轮巡视“回马枪”的实践证明,“回头看”发挥了利剑作用,成效显著,如无意外在十九大之后的中央巡视中依然会继续开展。
“机动式”巡视首次出现,“流动哨”瞄准“灯下黑”
此轮巡视最大的亮点是首次开展了“机动式”巡视。根据动员部署会的精神,“机动式”巡视是中央巡视进一步创新方式方法的新招数,更加机动灵活,要发挥“流动哨”的作用,发现“灯下黑”问题,形成有力震慑。
从本轮开展“机动式”巡视的4家中央单位来看,除中央网信办为首次巡视外,中国铁路总公司、中船重工和国务院扶贫办均已开展过巡视,从某种程度上来说,也可以称之为对中央部门的“回头看”。但“机动式”巡视的具体内涵是什么,目前看还不能完全等同于传统意义上的“回头看”,其“机动灵活”的特点究竟如何实现、能够如何起到发现“灯下黑”的奇效,还有待观察。
党的十八大以来,中央巡视创新的脚步从未停止过:2013年,巡视突出重点,改变了过去巡视内容比较宽泛的做法,巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定;组建巡视组组长库、一次一授权,巡视前做实做细做足准备;到领导干部担任过一把手的地方“下沉一级”了解情况。2014年初,王岐山在十八届中纪委三次全会上所作的工作报告中提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。”当年3月启动的中央第三轮巡视对科技部、复旦大学、中粮集团开展了专项巡视,并在试点的基础上于第六轮全面推开专项巡视。
与常规巡视不同,以问题为导向,形式更为灵活,哪里问题多、哪个部门问题多,就往哪投入更多力量,以便发挥巡视和监督的最大效力。那么,“机动式”巡视又将与专项巡视有哪些不同呢?让我们拭目以待吧!
新闻多知道:
1、中央为何要开展专项巡视?
2014年1月13日,党的十八届中央纪委第三次全会明确提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视。”
中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军在接受人民日报记者专访时介绍,专项巡视就是为满足反腐败斗争需要而创造的一种新型有力武器,把巡视从程序、时间、对象等固化模式制约中解放出来,不再受对象类别、巡视批次、条块级别等的限制,使巡视工作焕发出新的蓬勃的生命力。
2、中央专项巡视的特点:目标准下手狠时间短
专项巡视,重点在“专”。
王岐山2014年11月18日在中央巡视工作动员部署会上指出,专项巡视要害在“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。与常规巡视不同,专项巡视要目标清晰,循着问题线索而去,聚焦问题、突出重点、挖深吃透,不求面面俱到。