（原标题：解放军报：个别青年用扎耳眼、文身等方式逃避兵役应受惩戒）
强军必先强兵，强兵必先征好兵。2月8日，四川省多个部门联合颁发《兵役登记实施办法》，受到舆论关注。《办法》对符合兵役登记条件却拒绝、逃避兵役登记的行为出台明确惩治措施：不能参加公务员、事业单位和国有企业等单位的招聘考试，不能取得毕业证，不能办理高校入学、升学手续，等等。
这一系列堪称铁律的“不能”出台，主要依据的是《兵役法》和国务院去年下发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设的指导意见》。《意见》将“拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役”等行为，列入“严重失信行为”，并要求实施“联合惩戒”措施。
兵役登记是法律规定的一项兵役工作制度，并不意味着就一定要到部队服现役，而是国家依法对适龄公民进行登记注册管理，以便国家掌握兵员潜力、应对可能的紧急情况。这也是世界许多国家通行的做法。
美国动员法规规定，年满18周岁者自生日后30天内必须到兵役机关登记，否则将被处以5万美元的罚款，且不得担任公职和享受各种社会福利待遇与保障。德国刑法典规定，以自伤方式逃避兵役义务的，处3个月以上5年以下自由刑。
“兵之胜在于篡卒。”一个国家，青年参军热情是否高涨、军人权益是否得到有效保障、兵员征集系统是否高效完备，直接决定着军事力量的强弱和国家的前途命运。军事理论家蒋百里深入考察欧洲国防建设后感慨：“征兵法者，关于义务兵役之条例也。其条理之繁密，关系之复杂，事务之烦重，盖非有至勇决之方针，不足以启其端；非有至完密之组织，不足以竟其绪也。”
瑞士宪法规定，凡年满20周岁至42周岁的男性公民必须服兵役；女性公民可志愿服兵役。有句话令人印象深刻：“瑞士平民迈出左脚是公民，迈出右脚就是战士。”相反，第一次世界大战结束后，法国作为战胜国，疏于兵员征集和全民国防教育，“非但不训练民众以尚武精神，且多方鼓励和平主义”，致使在二战初期不敌德国进攻，迅速败军亡国。
当兵热不热，关键在政策。绿色军营始终是有志青年报效祖国的向往之地，但也有极个别青年想方设法逃避兵役义务，比如，扎耳眼，文身，装作听不见、看不清、站不直，等等。这当中相关政策制度滞后和缺位是重要原因。总的看，涉军法规不少，但刚性约束小，“看起来暖洋洋，用起来软绵绵”；军人后顾之忧太多，发展空间有限，“想说爱你不容易”；还有的青年国防意识淡化、尚武精神弱化，“听惯梨园歌舞声，不识旌旗箭与弓”。相关部门如果抱着“鸵鸟心态”，对这些问题视而不见、漠不关心，就不可能充分发掘兵员潜力。
抗日战争期间，陕甘宁边区政府出台了《抚恤暂行办法》《优待抗日军人家属条例》等，极大调动了年轻人“执干戈以卫社稷”的热情。解放战争时期，华北人民政府制定相关政策，从土地分配、子女入学、疾病治疗等多个方面保障军人权益、提高军属社会地位，有力激发了官兵奋勇杀敌的斗志。
一流军队呼唤一流兵员。党的十八大以来，在党中央、中央军委和习主席亲切关怀下，军人工资福利待遇不断改善提高，这对激励官兵强军报国、吸引社会青年参军入伍发挥了很好的政策引领作用。正在全面展开的国防和军队改革，将进一步深化军人医疗、保险、住房保障、工资福利等后勤政策制度改革，进一步完善军人的社会地位、职业发展、经济待遇、社会保障等相关法规，更好发挥政策制度的激励、杠杆和保障作用。我们深信，新一代革命军人不但在军旅生涯有前途有发展，在整个社会职业选择和竞争中也会更加具有比较优势。
“安得猛士兮守四方。”当涉军法规真正从“执不执行一个样”变成“谁不执行必追责”，当军事职业真正成为“给人以尊严的职业”，当更多的优秀社会青年发自内心地愿意成为“最可爱的人”，这样的国家一定不会给任何觊觎者以可乘之机！
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兵役，是指国家关于公民参加武装组织或在武装组织之外承担军事任务、接受军事训练的制度。主要包括公民在军队中服现役，在军队外服预备役，以及在校学生接受军事训练等方面的有关规程。参军服役是件光荣的事，更是件严肃的事。部队不能成为想来就来想走就走的地方，谁把当兵作儿戏，就该受到应有的处罚。
中国服兵役要哪些条件
中国夏、商、西周时期，士卒由奴隶主和平民充任。春秋中、后期，逐步允许奴隶从军和充当甲士，并已出现郡县征兵制。战国时期，各诸侯国普遍实行郡县征兵制。秦、汉时期，主要实行郡县征兵制。
三国初期，主要实行募兵制。隋、唐这两朝前期，主要实行府兵制。宋朝，盛行募兵制。元朝和明、清朝前、中期，主要实行世兵制。
清末，编练新军，招募兵员，士兵在常备军中服现役3年后，转为续备军和后备军。中华民国初年，主要实行募兵制。中国共产党一直实行志愿兵役制。
中华人民共和国建立后，继续实行志愿兵役制。1955年7月颁布《中华人民共和国兵役法》，规定实行义务兵役制。
1984年5月31日颁布新的《中华人民共和国兵役法》，规定实行义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
世界上许多国家也曾采用过多种不同的兵役制度。16世纪，法、德、意、西班牙等国盛行募兵制。第二次世界大战以后，许多国家都根据其国情和战略要求不断改革和完善兵役制度。世界大多数国家实行义务兵役制，也有实行募兵制，或实行征兵和募兵相结合的兵役制度。
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我们都知道中华人民共和国的每个适龄青年都有服兵役的义务，然而却有一些不想当兵的青年，为了能够达到逃避兵役目的会采取不同的手段，那么逃兵役怎么处罚,哪些人可以免兵役呢?
云南省出台规定，“符合兵役登记条件的男性公民升学时，应出示《公民兵役证》。”大学新生报到时必须检验《公民兵役证》或兵役机关出具的兵役登记相关证明。
这种情况下，一些不愿当兵的青年，为了逃避兵役可能进行“自我设计”。比如，体检前扎耳眼、文身，心理测试时故意答偏，等等，以此达到“自我淘汰”的目的。
有严重生理缺陷或者严重残疾的人，是很多国家和地区兵役法规明确的免服兵役人群。如此一来，一些适龄青年便“对症下药”，钻起法规的空子，征兵体检成了被利用的“重灾区”。
在我国台湾，医学院学生深谙此道，有关部门统计，其免服兵役的比例是一般大专院校的12倍。去年底，韩国媒体也报道称，不少韩国青年以故意增减体重身高甚至自残、装精神病等手段逃避兵役。
对此，德国刑法典规定，以自伤方式逃避兵役义务的，将面临3个月以上5年以下的牢狱之灾。英国也把因身体、宗教等原因申请免服兵役的人，称为“因为良心而拒绝服兵役的人”，从道德层面形成舆论压力。
《兵役法》第六十一条规定
有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正;逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处以罚款：
(一)拒绝、逃避兵役登记和体格检查的;
(二)应征公民拒绝、逃避征集的;
(三)预备役人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。
有前款第(二)项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。
再来看看韩国人如何逃兵役
韩国人逃兵役手法大盘点 多男星逃兵役丑闻
例一、大腿贴粘土增加体重
当地时间3月13日，在韩国光州地方兵务厅接受征兵体检的梁某(25岁)站上体重器之前遭到了兵务厅工作人员的制止，因为他内衣有一部分鼓鼓囊囊，突出得很明显。将其带出体检室确认的结果令体检负责人忍不住咋舌：梁氏在两侧大腿上各贴了一块手掌大小的文具粘土。因此，梁氏被送上法庭，受到了有期徒刑8个月缓期两年执行的刑罚。
案例二、故意切断手指
2011年被判定应现役入伍的李某(23岁)后来因为一起事故断了手指，并接受了接缝手指的手术。随着入伍时间临近，李某又通过手术重新切断了以前接好的断指。接下来，他在今年6月25日首尔地方兵务厅接受重新体检，得到了五级判定(免除部队服役)。首尔地方兵务厅相关人士称，确认他故意切断手指的事实后，已经在10月1日将事件报至检方调查。
这些都是韩国国防部兵务厅12月8日向国会国防委员会属下新国家党议员郑美京提交的“逃避兵役查处现状”资料中提到的奇葩案例。最近5年韩国共查处了151起非法逃避兵役的案件，此类案件曾从2011年的15起减少到2012年的9起，但在2013年增加到45起，2014年为43起，重新出现增加趋势。今年截止10月末已经查出了39起。
故意弄断关节、摘除睾丸、装精神病患……
为逃兵役不惜自残
在今年查处的39起案件中，比例最大的是故意增减体重，共有11起案例。韩国军方相关人士表示，有人听说体重过重可以被判为4级社会服务要员代替兵役，不惜用3到6个月时间增加30到50公斤体重。相反，为免除兵役而故意减轻体重的案例也在今年发生了6起。兵务厅以体重(公斤)除以身高(米)得出的体质指数为标准，将受检人员的体格等级划分为1-6级，逃避兵役者恶意利用了在一定身高条件下体重过高或过低可以免除现役入伍的规定。
除了体重之外，韩国还查处了一些在身高上作弊的逃避兵役案例。徐某通过在接受征兵体检时避开工作人员的眼睛悄悄弯曲膝盖，降低身高，从而得到免除部队服役的判定。根据“征兵体检等检查规定”，身高不足140厘米者无论体重高低都属于6级(免服兵役)，身高在140厘米到146厘米之间者属于5级(免除部队服役)。徐某目前正在接受检方调查。
通过损伤身体部位而逃避兵役的手法越来越智能化。刘某接受通过延长小腿和大腿骨骼增加身高的手术后，伪装成留下了“下体不便”后遗症的患者进行了残疾人登记，然后声称自己“无法进行正常活动”，要求“改变原来的兵役判定”，最后遭到了兵役当局的查处。军方相关人士表示，很多故意损坏肩膀关节或弄断关节伪装成习惯性脱臼患者的案例都遭到了查处，甚至有人在注射勃起功能障碍治疗剂之后摘除两侧睾丸，或者通过不必要的脊椎手术躲避兵役。
利用故意纹身逃避兵役的案例从2011年的2起增加到2014年的13起，也呈现持续增加趋势，逃避兵役者恶意利用了在上体或全身纹身者难以进入现役部队服役的有关规定。
通过伪造文书躲避兵役的情况也屡见不鲜。韩国军方相关人士称，有人意图通过作假进行孤儿登记逃避兵役，也有人明明在美国著名大学读书，却隐瞒事实，装作自己在韩国的学历是小学没有毕业，从而被判免服兵役，后来被查出实情。
意图以精神疾病为由获得免役判定的案例也呈现出增加趋势。最近5年查出的35起相关案例中，过半发生在最近两年，其中2014年14起，今年7起。据说，这些人大部分都意图装作自闭症、忧郁症等精神分裂病或人格障碍患者躲避兵役，其中甚至有人在兵务厅员工面前说“听不到你说话”，装作患有严重听力障碍，意图逃避兵役。
为什么韩国青年要千方百计逃避兵役?韩国兵役制度是这样的：20岁至30岁的男性公民必须服兵役，兵种不同，服役期限也不同。陆军及海军陆战队24个月，海军26个月，空军28个月。“因良心拒绝服役者”(ConscientiousObjector)会被判刑监禁。对于身体检查未合格者、体育或学业成绩有特殊表现者、一些取得国外永久居留权且未在国内停留超过一年者可免除兵役。
在韩国如果上了大学，一般会在大二的时候办理休学，然后去当两年兵，接着回来继续完成学业。也有人选择毕业后考研究生，但研究生读完后也必须服役。只有那些有严重疾病或者为国家做出巨大贡献的人才可能减免兵役。服役期间训练和日常生活都极为艰苦，而每月的津贴折合人民币只有约180元左右。
韩国兵役说起来离我们很遥远，但是韩国明星我们却不陌生。明星面对兵役，又是怎样的情形?
韩星服兵役后星途大不同：
总结入伍韩星的演艺道路，大多数韩星入伍前事业辉煌，退役后却星光黯淡，这和远离粉丝视野的关系不大，大多是因为兵役丑闻。而有些韩星因服役期间大获好评，尽管离开粉丝几年，非但人气不跌，反而有更上一层楼的趋势。
赢口碑人气再攀升的韩星
1、玄彬被广告商疯抢
玄彬于2011年入伍，他放弃轻松的文艺兵，坚持到环境艰苦的海军陆战队服役，当时立刻赢得了韩国军方和民众的好评。
服役期间，玄彬被曝“有假不放”。有玄彬在海军的队友透露，玄彬的假期比普通士兵还要少，有时因一些宣传活动而获发休假，但玄彬会将这奖励还给部队。同时，玄彬在各方面都严格地过着军队生活，成为其他普通士兵的榜样。而玄彬在退伍当天获颁的模范士兵表彰，就是要表扬他在军中没有因自己是明星而“惜身”，一直坚持与普通士兵一样接受任务和严格的训练。
报道一出，不少粉丝赞玄彬是“真男人”，也有不少人转到玄彬粉丝会名下。于是，2012年底，完美退役的玄彬立刻成为各大广告商疯抢的对象。
2、李准基服役后一改阴柔美
李准基于2010年5月入伍，作为文艺兵服役21个月。在服役期间，韩国因暴雨成灾，引发首尔瑞草区牛眠山一带土石流，民房遭土石掩埋，韩国政府派军警救援，正在艺工队服役的李准基，也随部队协助灾民铲淤泥重建家园。之后，韩国军方将李准基拿铲子除淤泥的照片上传艺工队官方微博，获网友夸赞：“李准基超卖力，感谢军方支援。”
而服兵役归来后立刻接演古装电视剧《阿娘使道传》，一改过去的阴柔美，变得英气逼人，被粉丝称赞道：“李准基好Man!”
3、赵寅成复出时机好
韩国男星赵寅成2011年退伍后仅仅37天，还没拍戏就忙着接拍广告。当时，赵寅成分别抢走张东健、2PM的化妆品及啤酒广告。赵寅成手上有5项代言，共进账40亿韩元(约3300多万元人民币)。整个电视广告几乎都变成了赵寅成的天下，可以说是碰上了天时，因为当时韩国最当红的明星玄彬和姜东元都在当兵，于是，赵寅成的复出也正是时候。
爆丑闻粉丝大量流失
1、宋承宪用假尿液谎称肾病退伍后收入大不如前
韩国艺人逃脱兵役已经不是新鲜事儿，当年，韩国当红艺人宋承宪利用假尿液证明有肾病，以逃避兵役后，在韩国人气急速下降，受到了民众的唾骂。
尽管宋承宪及时认识到问题的严重性，决定服兵役以挽回自己形象。而退伍前，经纪公司为了重拾他在服兵役期间流失的粉丝和人气，公布秘密拍摄的写真集照片，但从他目前的广告收入和影视剧作品来看，都大不如前。
2、元斌多次拖延服役形象受损
韩国一线帅哥元斌当年用上大学和工作为由，多次向兵务厅申请延期入伍。但后兵务厅实在忍无可忍，他们明确表示，元斌不能再以各种理由缓役，他必须在2004年内服役。虽然元斌最终在2005年11月29日入伍，但也严重影响他在粉丝心目中的偶像形象。
3、Rain服役期间行为不检粉丝大量流失
2011年10月至2013年7月，Rain以“文艺兵”身份在韩国军队服役，在服役期间他被举报休假过多。根据韩国国防部数据显示，Rain 2012年休假71天，而近5年韩国普通士兵平均每年休假时间为43天，他也因违反规定接受检方调查。
2013年1月，Rain又被曝秘密恋上女星金泰熙，趁假期外出拍拖，更被揭曾多次外宿。事件引发当地大批民众不满，认为Rain的待遇太优厚，福利比其他普通士兵多。此外，他休假期间，穿着军服但未戴军帽一事，也有违反军规的嫌疑。随后，Rain遭部队纪律处分，在兵营里关禁闭7天。这些负面新闻不仅使Rain的粉丝大量流失，也给他的回归之路带来不少障碍。
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