据媒体报道,此次督查行动由环境保护部领导带队,联合相关省(市)组成18个督查组,并分成54个小组同步开展督查工作,涉及督查人员260余人。
督查重点是各级党委、政府及其有关部门责任落实情况,重污染天气应急预案落实情况,燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况,“散乱污”企业依法治理情况和工业污染源达标排放工作落实情况。督查对象主要是北京市,天津市,河北省石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水市,山西省太原、临汾市,山东省济南、德州市,河南省郑州、鹤壁、焦作、安阳市。
据了解,专项督查组以督政为主导,对大气污染防治工作整体推进不力、责任落实不到位且大气污染问题十分突出的城市,将采取公开约谈,并视情况同步采取区域限批等措施。对督查中发现的地方党委、政府及其有关部门环保不作为、慢作为,环保责任不落实,以及企业存在的突出环境问题,督查组将及时向社会公开并向地方转办,责成相关方面进一步调查处理、追究责任。对督查中发现的一般性问题,督查组将及时向地方转办,并督促地方严肃查处,举一反三,尽快整改到位。
打大气治理攻坚战环保部动真格
此轮环保督查引得5位高层集体出动,想必意义重大。
为应对年初京津冀及周边地区重污染天气,环境保护部部长陈吉宁曾于今年1月13日召开专题会议。会议首次邀请北京、天津、河北、山东、山西、河南省环保部门负责同志一同参加,分析研判此次重污染天气发生态势,安排部署应对工作。参与会议的六省市正好与此次环保督查的目的地相同,这也显示出,一场严厉的督查行动早已做好准备。
据《中国环境报》报道,在2月3日,陈吉宁主持召开的专题会议上强调,今年是“大气十条”第一阶段实施的最后一年,必须坚决贯彻党中央、国务院部署要求,切实抓好大气污染防治强化措施特别是2017年工作方案的落实。要清醒认识当前大气污染防治工作面临的困难和问题,坚定信心,知难而进,建立更为有效的工作机制;要深入基层一线,加大对各地大气污染防治工作的指导、督查力度,特别是对重点地区、重点企业要进一步强化环境执法监管。
此外,采暖季一直是京津冀及周边地区空气重污染的高发期,特别是12月和1月,今年以来的几场严重雾霾如今依然令人记忆深刻。现在大家已有共识,仅仅采暖季重污染日对全年PM2.5浓度的贡献率就超过三成,所以一季度的空气质量至关重要,它的好坏将直接影响到全年空气质量的改善率。为实现“夏病冬治”,给全年空气质量打下良好基础,此番高规格空气质量专项督查行动自然在情理之中了。
环保部督查组发现问题多用这几招
观海解局记者查阅资料了解,中央环保督查的重点可以分为三大块:一是党委、政府对国家和省环境保护决策贯彻落实情况;二是突出环境问题及处理情况;三是环境保护责任落实情况。
为达成这几项目标,督查组的工作方法主要可以分为听取汇报、调阅资料、调研座谈、走访问询、个别谈话、受理举报和现场抽查,还有下沉督查等。据新华社报道,此次涉及6省市的专项督查将采取专题部署、部长巡查、走访问询、现场抽查等方式进行。
记者梳理发现,眼见为实、不打招呼、直奔现场的暗访,可以说是督查组最常用的督查方式。2016年12月29日环保部派出十个督查组,分赴河北、河南、山东等地,对石家庄、保定、济南等18个地市进行专项督查。1月2日和5日,环保部分别通报了两次重污染天气督查情况,共点名23家企业,据媒体相关报道,这23家企业所涉问题都是环保部督查组在现场检查时暴露的。