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降费,为什么总理要求部委带头?(2)

2017-02-13 21:41:56  中国政府网    参与评论()人

政府收费要有“明白账”,还要推进“收费法定”

很多人关心,新一轮清理规范收费,治理的重点是哪些?国家有什么“大招”?在这儿都给您梳理出来了。

存在的突出问题,就是治理的重点:一是坚决取消事业单位不合理收费,二是坚决杜绝中介机构利用政府影响违规收费,三是行业协会商会不得强制企业入会或违规收费。

规范的“大招”,有这么几项:一是尽快推出一批制度性、管长远、见实效的清费举措,二是抓紧建立收费目录清单制度,三是切实减少涉企收费自由裁量权。

也就是说,政府收费要给企业一本明白账,保留的合理收费要列入收费清单,并向社会公开。清单上没有的,政府部门和社会组织一分钱也不能收!而且,这个清单将覆盖“中央、省、市、县”四级,收费项目有调整还要实行联动。收费清单,就是企业的保护伞!

国务院要求,各部门要负起责任抓紧清理,尽早给百姓和企业一个满意的交代,今年年底要让企业和百姓切实感受到清费成效。眼下,财政部、国家发展改革委会同有关部门,正在组织对涉企收费进行新一轮清理规范,将研究提出取消、停征和减免一批涉企收费项目。

但也有人担心,在财政收入放缓的大背景下,政府清理规范收费,大力实施降费有戏吗?政府部门自己割自己的肉,能彻底吗?

“税收法定,收费也应当法定。降费要进一步规范化,该取消的要取消,该保留的也要说明为什么保留。”中国财政科学研究院院长刘尚希认为,清理收费不能像割韭菜一样,现在割掉一批韭菜,过一阵子又长出来了。降费需要加强法制建设,今年财政部将研究起草政府非税收入管理条例,就是在朝这个方向推进。

北京大学法学院教授刘剑文表示,加大力度清费降费,目的就是给企业创造良好的发展环境,激发市场活力。政府有权不能“任性”,除了税收法定,政府向企业收的每项费用都应该是法定的。没有法律、行政法规依据的,政府不能随便收费。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫认为,国家应加快清费立税进程,切实将适合税收形式征缴的收费项目、基金项目改为税收。在明晰政府事权和规范政府支出的前提下,控制政府规模膨胀。(记者李丽辉)

(责任编辑:李皓 CN002)
关键词:减税降费
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