写入宪法的“军委主席负责制”
1981年6月,党的十一届六中全会选举邓小平为中共中央军委主席;1983年6月,六届全国人大一次会议选举邓小平为中华人民共和国中央军委主席。在邓小平担任中央军委主席期间,军委主席负责制由宪法正式确立并不断丰富发展。
1982年12月,五届全国人大五次会议通过并颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定:中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量,全国人民代表大会选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选,中央军事委员会实行主席负责制。
此后军委主席负责制逐步完善。1992年,江泽民主持修订了中央军委工作规则,明确规定:军委主席主持军委工作,副主席协助主席工作,并主持军委日常工作;军委常务会议是中央军委的例会,由军委主席主持,主席不出席时由副主席主持,军委委员出席会议。
1988年、1993年、1999年和2004年四次对宪法修订,军委主席负责制这一规定始终未做改动,一直延续至今。
十八大后对“军委主席负责制”的巩固和完善
十八大后,“军委主席负责制”不断巩固和完善。
2014年10月30日至11月2日,被称为“新古田会议”的全军政治工作会议在福建上杭古田镇召开。中央军委副主席范长龙在会议上指出:要坚持党对军队的绝对领导,坚持以习主席系列重要讲话为科学指南,坚定自觉维护和贯彻军委主席负责制。
11月4日,中央军委副主席许其亮在《人民日报》发文:要围绕贯彻军委主席负责制,完善和落实相关制度机制,确保全军一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,2015年1月28日,《解放军报》头版发表评论文章,具体阐述了“军委主席负责制”的内容。
内容为三项:必须坚持“全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责”。
此后,原四总部等军队各机关部门分别采取召开会议、印发文件等形式,多次表示坚决维护和落实军委主席负责制。
今年4月许其亮出席会议时强调,要把贯彻和维护军委主席负责制“作为最紧要的政治和最大规矩”。
郭徐如何严重破坏军委主席负责制?
徐才厚
22日《解放军报》的文章中,透露了郭伯雄、徐才厚“嘴上喊着对党忠诚、听党指挥,私下里搞阳奉阴违;当面讲得好,表态调门高,行动却不兑现;信誓旦旦表忠诚,暗里敛财留后路。”
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此前解放军报等媒体发布的文章中,也多次透露郭伯雄徐才厚各种有违“军委主席负责制”的行为。
本月15日,《学习时报》发文称:周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等严重违纪违法案件,就是“妄图攫取党和国家权力的反面典型”。
13日,中央党史研究室主任曲青山在《光明日报》发表文章,透露周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等案件中,“破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重”。
11月新华社发文表示,郭伯雄徐才厚等人“政治上野心膨胀,大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动”。
今年5月发行的《习主席国防和军队建设重要论述读本(2016年版)》中,首次提出“郭伯雄、徐才厚贪腐问题骇人听闻,但这还不是他们问题的要害,要害是他们触犯了政治底线”。
今年4月,中国军网刊发署名为钧正平的文章《整肃纲纪固我长城》。文中称:郭伯雄“集政治蜕变、思想堕落、经济贪婪、擅权妄为、失职渎职于一身”,同此前被查处的徐才厚一样,“违纲乱纪”。
文中揭露,郭徐把党纪军规当儿戏,许多重大问题、重要事项擅作主张,把个人“私货”掺进组织决定,插手下级职权范围内事务;任人唯亲、卖官鬻爵;身居高位不思作为,未尽练兵备战、建设改革之责,反而滋生助长形式主义等不良风气;干了许多挖“墙角”、毁长城的勾当。
2015年3月18日,原总政办公厅编研局副局长孙密宏在《解放军报》发文指出:徐才厚在我军最高层的10来年,把部队思想搞乱了、风气搞坏了、规矩搞没了;2015年11月9日,原总参军训部程坚在《解放军报》刊文提出,郭、徐“毁纲乱政危害极大”。
值得一提的是,22日的文章在谈及郭徐之余,还提到了他们的流毒影响:“个别党员干部说一套、做一套,当面一套、背后一套,对党不忠诚,对组织不老实,甚至要求干部对其个人效忠”。