去年全国两会期间,习近平参加湖南团审议时,再提衡阳破坏选举案与南充拉票贿选案,指出:今明两年,全国省市县乡要陆续换届,要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。
此前对辽宁拉票贿选案处理,也显示出中央“严明换届纪律”的决心和力度。
问题官员涉“四风”先于其他问题查处
此前历次全会,部署年度反腐任务时,都会将“四风”整治列为年度重点。七次全会也将“四风”整治列为年度的第二大重点任务。与此前历次全会相比,七次全会对于整治“四风”的部署,有所不同。
公报提出:把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报。
也就是说,如果某位“问题官员”被立案审查,一旦查明其存在“四风”方面的问题,那么将先于该名官员存在的其他问题查处和通报。
此前,中纪委一般都是一并通报落马官员的违纪违法问题。例如国家统计局原局长王保安的问题通报,同时指出,王保安既违反中央八项规定精神,频繁出入高档酒店及高消费娱乐场所;又存在大搞权色、钱色交易等问题。
值得注意的是,“‘四风’问题先于其他问题查处和通报”,也是中纪委首次采用的新表述。
中纪委首次提出筹建国家监察委
“筹备组建国家监察委员会”已被列为今年的第四大重点任务。公报显示,在党中央领导下,由中纪委抓总,落实改革方案,推动制定国家监察法,筹建国家监察委员会。
此前,北京、山西、浙江三地被列为国家监察体制改革试点,公报明确了三地的改革“路线图”:整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立省市县三级监察委员会。
中纪委研究室主任苗庆旺此前透露,三地的改革“时间表”已经确定,3月底,完成省级监察委员会组建工作;6月底完成市、县两级监察委员会组建工作。
此系中纪委首次正式提出“国家监察委员会”。事实上,该项工作至少筹备了一年。
一年前,在中纪委六次全会上,习近平指出,“要完善监督制度,做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督”。中纪委也将严明党纪、完善监督制度,作为去年的年度首要任务,六次全会公报曾提出,“研究修改行政监察法,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进”。