（原标题：特朗普会将中美关系带向何方？专家：主打三张牌制衡中国）
台海网1月3日讯（海峡导报记者李效伟）随着特朗普1月20日将从奥巴马手中正式接过总统的职位，这也预示着中美关系将在2017年迎来新的变化。目前，特朗普政府的外交、安全和经济团队主要成员已基本就位。我们可以看到，在特朗普的外交安全和经济团队中，右翼色彩浓厚，其中更有不少对华鹰派人物。
特朗普执政后，中美关系将走向何方？
昨日，海峡导报邀请中国国际问题研究院副院长郭宪纲对此进行深入解析和预测。郭宪纲表示，从特朗普胜选后的行事风格及政策举动来看，他上任后，中美关系未来走向的不确定性将大幅上升。“台湾问题”、“南海问题”、“中美贸易”将是特朗普所有牌中对中美关系影响最大的三张牌。
『第一张牌：台湾问题』
“滋扰性”动作不断，但不会实质性挑战“一中”
【背景】特朗普胜选后，在台湾问题上，这几件事情引起普遍关注：
2016年12月2日，特朗普与蔡英文通电话，打破了自1979年中美建交以来30多年的外交惯例———“美国支持‘一个中国’政策，美台领导人不再直接联系”。
12月11日，特朗普受访时称，他完全理解“一个中国”政策，但不明白美国为什么必须受“一个中国”政策束缚，除非美中就贸易等其他议题达成协议。
12月31日，特朗普在新年派对上接受美媒采访。当记者问到他“是否计划会见即将过境的蔡英文”时，他没有给出否定答案。他说道：让我们走着瞧。（蔡英文将于2017年1月7日“出访”中美洲，其间将两次过境美国。）
此外，在其外交与安全团队中，在对华事务方面，特朗普也重用白邦瑞、约翰·博尔顿等“亲台反中”鹰派人物。
“特朗普的本质是一个商人政客，其目的性极强，也会不择手段——但这些手段的运用有着机会主义的特色。其不择手段和极端手段，建立在美国利益最大化的基础上。商人政客可以损人利己，但不会愚蠢到损人不利己。”中国国际问题研究院副院长郭宪纲在接受海峡导报专访时表示，特朗普上台后在台湾问题上仍会动作不断，但基本上属于“滋扰性”动作，不会实质性挑战“一中原则”。
首先，特朗普的执政重心会放在美国国内，尤其是提升美国经济上。特朗普打“台湾牌”的根本目的，是为了增加在中美贸易谈判上的筹码，逼迫中国让步。
第二，特朗普执政后，一些“亲台”政客肯定会怂恿、鼓励特朗普继续对中国发起挑战，试探中国的底线。但美国政商界主流意见认为，中美之间因台湾问题爆发严重冲突，并不符合美国的利益。特朗普在美国政界无根基，与整个精英层关系紧张，如果特朗普在台湾问题上挑战“一中原则”，必将面临强烈反弹。即使共和党内，反对的声音仍是大多数。
第三，从具体操作上看，作为一个商人政客，特朗普在执政时期“提升对台军售”、“提高美台官方交流等级”、“频发嘴炮”的可能性大，但会晤蔡英文的可能性很小。因为一旦特朗普与蔡英文会晤，将会被中国视为史无前例的严重挑衅，中美关系将会降入冰点。美国主流精英会对特朗普施加巨大压力。
第四，中国手中也有不少可以制衡美国的牌。比如在经贸领域，中国手握巨额美债，同时也是美国除北美外最大的出口市场。在安全领域，朝核问题、伊核问题、全球反恐等等，美国都需要中国的合作。如果特朗普在“台湾问题”上大做文章，中国也可以在其他领域强硬回击。中国将台湾视为核心利益，一旦特朗普突破底线，必将遭到中国的强硬反击，届时特朗普倾向于“收手”的可能性远大于“将矛盾升级”。
『第二张牌：中美贸易』
摩擦会大幅增加，大规模贸易战很难打起来
【背景】在“中美贸易”问题上，特朗普在竞选时曾多次表示要将中国列为汇率操纵国，并对中国输美产品征收45%额外关税。
胜选后，特朗普在组建未来政府经济团队上，也重用对华强硬的鹰派人物。12月21日，特朗普提名彼得·纳瓦罗执掌白宫国家贸易委员会。这一职位为白宫专设，具有特朗普贸易政策核心幕僚的作用。纳瓦罗是中国威胁论的铁杆———他认定中国导致美国经济衰退，主张对中国进行贸易制裁，对中国产品征收高额关税。
此外，特朗普12月22日提名的经济政策特别顾问卡尔·依坎在接受CNBC(美全国广播公司财经频道)采访时表示：“如果要跟中国打贸易战，不如早打快点结束。”
在郭宪纲看来，特朗普上台执政后，中美贸易摩擦会大幅增加，但两国开展大规模贸易战的可能性并不大。
首先，中美都是巨大经济体，彼此谁也没有在贸易关系中占据明显优势。中国手握巨额美债，同时也是美国除北美外最大的出口市场。如果两国开展大规模贸易战，其结果只能是“两败俱伤”。
第二，特朗普若对中国实施激进经济政策，会引起美国国会的强烈反弹。特朗普的经济团队班底汇集了一大批经济学界的鹰派人士，这些人不仅在国际经济金融界为美国到处树敌，也不为美主流精英所待见。美国政治是制衡政治，这些在经济上反全球化的激进人物，在国会很可能得不到足够支持。事实上，特朗普所在的共和党总体上是偏向于“自由贸易”的。
第三，具体分析，特朗普执政后将中国列为汇率操纵国有一定的可能性，但此举不但将面临国会巨大压力，而且还将面临国际社会的压力，因为在特朗普的汇率操纵国名单中，还有日本、欧洲、墨西哥和其他新兴市场国家。
而对中国输美产品征收45%额外关税，实施的可能性更小。因为如果特朗普这么做，那么中国也会展开大规模报复，比如取消波音公司的巨额订单、限制在华美国企业的扩展、对美国输华产品征收高额关税、在国际金融市场抛售美国国债等等。
总的来说，特朗普执政后，中美贸易摩擦的规模继续扩大将是高概率的。特朗普会以“新官上任三把火”的姿态，为自己执政“立威”，证明自己“说话算数”。中国需要针对这种可能性认真评估，未雨绸缪。
『第三张牌：南海问题』
冲突和摩擦会增加但不至于擦枪走火
【背景】虽然特朗普在竞选时和胜选后常常批评中国，但总的来说，提及南海的言论不多。
最近特朗普在南海问题上有两次在推特（Twitter）上对中国进行“炮轰”，较为引人注目：一是，特朗普称：“中国在南海修建军事设施，我认为不可以!”二是，在中方打捞美方潜航器事件中，特朗普也在Twitter上发文称中国是“小偷”，并称“这是前所未见的行动”。
对此，郭宪纲认为，与在台湾问题上挑衅中国一样，特朗普出于商人的投机本色，在南海问题上也会继续挑衅中国。中美在南海的冲突和摩擦可能会增加，但不会上升到“擦枪走火”的地步。
郭宪纲说，中美在南海的摩擦将上升。在具体操作上，可以预见三点：其一，特朗普会继续提升在南海区域的军事存在，增加海军力量；其二，美国军舰、飞机在南海“巡航”会大幅增加，侵犯我南海岛礁12海里主权的行为也会上升。中美舰机对峙的场景出现的频率也会增加。其三，美国海军南海军演会更多，参与国家数量也会扩大。
不过，郭宪纲也同时指出，中美在南海爆发军事冲突的可能性很小，类似于“撞机事件”出现的几率也很低。一是因为中国的军事实力已经大幅提高，在中国家门口，美军并不占据绝对优势；二是因为中美军方间交流渠道畅通，预警机制已初步建成；三是因为特朗普本人无意在南海问题上为盟友付出太多；四是因为菲律宾态度剧变，越南印尼等也不愿和中国对着干，美国缺乏直接介入的抓手。
