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特朗普将把中美关系带向何方?专家:主打三张牌(2)

2017-01-03 13:46:13    台海网  参与评论()人

第四,中国手中也有不少可以制衡美国的牌。比如在经贸领域,中国手握巨额美债,同时也是美国除北美外最大的出口市场。在安全领域,朝核问题、伊核问题、全球反恐等等,美国都需要中国的合作。如果特朗普在“台湾问题”上大做文章,中国也可以在其他领域强硬回击。中国将台湾视为核心利益,一旦特朗普突破底线,必将遭到中国的强硬反击,届时特朗普倾向于“收手”的可能性远大于“将矛盾升级”。

『第二张牌:中美贸易』

摩擦会大幅增加,大规模贸易战很难打起来

【背景】在“中美贸易”问题上,特朗普在竞选时曾多次表示要将中国列为汇率操纵国,并对中国输美产品征收45%额外关税。

胜选后,特朗普在组建未来政府经济团队上,也重用对华强硬的鹰派人物。12月21日,特朗普提名彼得·纳瓦罗执掌白宫国家贸易委员会。这一职位为白宫专设,具有特朗普贸易政策核心幕僚的作用。纳瓦罗是中国威胁论的铁杆———他认定中国导致美国经济衰退,主张对中国进行贸易制裁,对中国产品征收高额关税。

此外,特朗普12月22日提名的经济政策特别顾问卡尔·依坎在接受CNBC(美全国广播公司财经频道)采访时表示:“如果要跟中国打贸易战,不如早打快点结束。”

在郭宪纲看来,特朗普上台执政后,中美贸易摩擦会大幅增加,但两国开展大规模贸易战的可能性并不大。

首先,中美都是巨大经济体,彼此谁也没有在贸易关系中占据明显优势。中国手握巨额美债,同时也是美国除北美外最大的出口市场。如果两国开展大规模贸易战,其结果只能是“两败俱伤”。

第二,特朗普若对中国实施激进经济政策,会引起美国国会的强烈反弹。特朗普的经济团队班底汇集了一大批经济学界的鹰派人士,这些人不仅在国际经济金融界为美国到处树敌,也不为美主流精英所待见。美国政治是制衡政治,这些在经济上反全球化的激进人物,在国会很可能得不到足够支持。事实上,特朗普所在的共和党总体上是偏向于“自由贸易”的。

第三,具体分析,特朗普执政后将中国列为汇率操纵国有一定的可能性,但此举不但将面临国会巨大压力,而且还将面临国际社会的压力,因为在特朗普的汇率操纵国名单中,还有日本、欧洲、墨西哥和其他新兴市场国家。

而对中国输美产品征收45%额外关税,实施的可能性更小。因为如果特朗普这么做,那么中国也会展开大规模报复,比如取消波音公司的巨额订单、限制在华美国企业的扩展、对美国输华产品征收高额关税、在国际金融市场抛售美国国债等等。

总的来说,特朗普执政后,中美贸易摩擦的规模继续扩大将是高概率的。特朗普会以“新官上任三把火”的姿态,为自己执政“立威”,证明自己“说话算数”。中国需要针对这种可能性认真评估,未雨绸缪。

『第三张牌:南海问题』

冲突和摩擦会增加但不至于擦枪走火

【背景】虽然特朗普在竞选时和胜选后常常批评中国,但总的来说,提及南海的言论不多。

最近特朗普在南海问题上有两次在推特(Twitter)上对中国进行“炮轰”,较为引人注目:一是,特朗普称:“中国在南海修建军事设施,我认为不可以!”二是,在中方打捞美方潜航器事件中,特朗普也在Twitter上发文称中国是“小偷”,并称“这是前所未见的行动”。

对此,郭宪纲认为,与在台湾问题上挑衅中国一样,特朗普出于商人的投机本色,在南海问题上也会继续挑衅中国。中美在南海的冲突和摩擦可能会增加,但不会上升到“擦枪走火”的地步。

郭宪纲说,中美在南海的摩擦将上升。在具体操作上,可以预见三点:其一,特朗普会继续提升在南海区域的军事存在,增加海军力量;其二,美国军舰、飞机在南海“巡航”会大幅增加,侵犯我南海岛礁12海里主权的行为也会上升。中美舰机对峙的场景出现的频率也会增加。其三,美国海军南海军演会更多,参与国家数量也会扩大。

不过,郭宪纲也同时指出,中美在南海爆发军事冲突的可能性很小,类似于“撞机事件”出现的几率也很低。一是因为中国的军事实力已经大幅提高,在中国家门口,美军并不占据绝对优势;二是因为中美军方间交流渠道畅通,预警机制已初步建成;三是因为特朗普本人无意在南海问题上为盟友付出太多;四是因为菲律宾态度剧变,越南印尼等也不愿和中国对着干,美国缺乏直接介入的抓手。

(责任编辑:刘伟 CN067)
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