“农民在外边务工十年,已经不回老家,老家的房子即使卖掉,也只能卖两三万,但是把房子拆了,复垦为耕地,地票倒能卖十几二十万。”黄奇帆认为,“这个过程是城市建设用地增加、农村建设用地减少的过程,有助于农民致富的过程。”
“扎根”重庆期间,黄奇帆另一为人关注的举措,在于对房地产市场的把控。
2010年,黄奇帆对重庆的房地产发展又提出了“25%理论”,也就是,每年房地产的总投资不要超过全社会固定资产投资的25%,跟规划人口有关的社会结构的总量要平衡,还要控制房地产的按揭。他解释说:
超过25%一定供过于求,低于25%又供应不足,不适应城市化。如果一个地方基础设施投资中,房地产占了百分之七八十,长远看没后劲。
数据显示,到2015年上半年,重庆房地产开发完成投资1715.82亿元,同比增长10.5%,占全社会固定资产投资的27.2%。刚好在25%的标线附近。
黄奇帆说,他从来都是把重庆的财政一分为三,预算内的财政“保吃饭”,包括政府机关运行经费、社会养老、医疗保障体系等;土地出让金等预算外收入保建设,如修路、修桥等基础设施;第三财政就是国有资产预算。
重庆的国资军团组成了黄奇帆口中的“第三财政”。渝富公司和重庆市政府旗下八大投融资平台(以下简称重庆“八大投”),是其中的中坚,也是黄奇帆重庆任上重要的一笔。
他还多次表示,作为地方融资平台的重庆“八大投”中将有4家转型为淡马锡式的投资公司。重庆“八大投”,指的是分担重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的八家国有企业。经过重组、更名等变动后,如今的重庆“八大投”成了一个笼统而非具体的指代。它们由政府拥有、授权经营,是重庆基础设施、城市建设等公共领域重大项目重要的投融资平台。
事实上,有关黄奇帆将卸任的消息早在昨日(12月29日)就已传出,每日经济新闻记者第一时间联系了重庆市委宣传部相关人士,对方表示该消息确切,具体信息将于今日召开的人大会上宣布。该人士还表示,“黄市长在重庆的这些年确实不容易,他的发展理念给重庆带来了飞速发展”。
值得注意的是,在重庆的学界、商界、政界,谈及黄奇帆的政绩时,都表示肯定。“他为重庆经济所付出的努力,不是一句两句能说完的,但不论是地票制度,还是八大投模式,都经受住了历史的考验。”重庆市社会科学院区域经济研究所所长
李勇
在谈及黄奇帆卸任一事时表示。
“兵工少帅”接任
黄奇帆卸任后,张国清任重庆市人民政府代理市长。
张国清于2013年调任重庆市委副书记。1964年8月出生的张国清是河南省罗山县人,1981年至1987年,张国清先后在长春理工大学(原长春光学精密机械学院)电子工程系光电技术专业和南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业学习;2000年至2004年张国清参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士研究生学习,获经济学博士学位,研究员级高级工程师。
颇为令人关注的是,每日经济新闻记者在梳理张国清简历时发现,他此前并无地方履职经历。履新重庆之前,有“兵工少帅”之称的张国清深耕兵工企业20余年。根据官方公布的简历,张国清其自参加工作以来,一直在军工企业任职,颇具企业管理经验。
▲2007年6月,时任中国兵器工业集团公司总经理的张国清。