此外,法制、预审等专业部门也进驻执法办案管理中心,围绕案件定性、办案程序、证据要求、取证方向、审讯技巧等提前介入、全程指导,有效提升办案质量和执法效率。
规范执法提升办案质量
执法办案管理中心的成立给北京基层办案民警带来了全新的办案体验。
朱征斌是海淀区基层派出所的一名民警,与执法办案管理中心已经打过好多回“交道”。他告诉记者,刚开始要来执法办案管理中心办案时,他和大多数同事都有些不适应,毕竟规矩多了,要求严了,环境变了。监督力度大了,就像给民警加了“紧箍咒”。朱征斌说,他和同事们讯问嫌疑人的时候,有时候表达、用词上没那么讲究。到了执法办案管理中心,再发生类似情况,中心民警都会及时提醒。
“从前,基层民警办案更注重办案实效性,办案方法、标准和现在相比确实有一定差距”。朱征斌坦言。不过他说,现在办案标准提高了,“甜头”也来了,过去办案过程中常发生的嫌疑人投诉等问题,现在依靠全程监控彻底解决了,民警办案的底气更足了。“通过执法办案管理中心把关,给民警办案立好规矩,帮我们把案子办成铁案,也为我们民警消除了隐患。”
马成文是丰台公安分局执法办案管理中心的主任,调来执法办案管理中心前,他曾长期在派出所工作,有着丰富的办案经历。他告诉记者,以往基层派出所办案客观存在的一些难点和问题无法回避,而执法办案管理中心则不同,办案辅助工作由中心承担,还有全景式、立体化的监督,用技术制约不规范的行为,解决各环节的隐患。
据了解,执法办案管理中心如今已成为北京市公安局深化法治公安和执法规范化建设的主要抓手和载体。通过执法办案管理中心建设,要让基层民警从看押嫌疑人,以及录入登记等繁重日常工作中脱离出来,集中精力、专心致志开展执法办案工作,同时更好地统一执法办案标准,提升规范执法水平。目前,北京正在按照“因情因地制宜,分类分步推进,成熟一个建设一个”的原则稳步推开,且为了规范执法办案管理中心的运作,北京市公安局还专门制定了《全面推进执法办案管理中心规范化建设的意见》、《执法办案中心管理系统建设业务规范》等一系列规范性文件,紧紧抓住“人、物、卷”等重点要素流转和管控,科学设置执法办案流程和管理运行模式,并有机衔接受案立案制度改革,进一步明确了所有非涉密案件一律登记录入平台、一律开具回执、一律网上运转、一律公开进展的“四个一律”刚性要求,努力实现全局“执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”的目标。