“软抵抗”背后的真问题是中央政令不畅。《新华日报》表示,政令不畅通会削弱中央政府权威,影响在改革、发展中保持稳定。歪曲政府职能,冲击现代治理体系的建立。
因此,为严肃党纪国法,确保中央政令畅通、令行禁止,党中央、国务院除决定对华达、安丰进行严肃处理之外,还对江苏、河北作出严厉问责。一是责成江苏、河北两省政府向国务院作出深刻检查。二是给予江苏省副省长马秋林行政记过、河北省副省长张杰辉行政警告处分。
新华社评论指出,从副省级领导干部到基层政府工作人员,多达140人被问责,再次诠释出“党中央指定的方针政策必须执行,党中央确定的改革方案必须落实”。
2位副省长均分管工业信息化
观海解局记者梳理发现,受行政记过处分的江苏副省长马秋林、受行政警告处分的河北副省长张杰辉,至少有3个相似之处:都是先在与石油相关的国企工作,再从政;都是1978年读大学,有博士学位,属于高学历官员;且均分管当地工业化和信息化。
根据江苏省政府网站,省政府领导共有8人,马秋林排名第6位。这位现年56岁的副省长就是江苏人,从读书,到在国企工作,再到从政,一直没有离开江苏,属于本土干部。
(江苏副省长马秋林)
公开简历显示,马秋林毕业第二年起便进入扬子石化,一干就是20年,从技术员做到厂长,再到董事长。2013年3月,马秋林转任至江苏省国信资产管理集团有限公司,直到今年5月获任江苏副省长。目前,其依然担任国信董事长、党委书记。
与马秋林相比,河北省副省长张杰辉则是一位外地干部。根据河北省政府网站,在7名省政府领导中,来自辽宁的张杰辉排名第3,仅次于河北常务副省长袁桐利。
现年59岁的张杰辉毕业后在辽阳石油化纤公司工作了一年多就开始从政,省委组织部干事、副县长、省石油化学工业厅副厅长,直到48岁时主政一方,任鞍山市委书记。5年之后的2010年,张杰辉调任河北副省长,任职至今。
(河北副省长张杰辉)
就分工方面,马秋林分管工业、信息化、国有资产管理、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、通信、安全生产方面工作;张杰辉负责工业和信息化(含国防工业)、国土资源、环保、国有资产监管、安全生产、通信等方面的工作。可以看出,他们都分管工业、信息化。
根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号),国家发改委、工信部与各有关地区、国务院国资委协调,将化解过剩产能任务落实到位。
行政记过、警告的不同
自2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》规定,处分的种类为警告(期间为6个月)、记过(期间为12个月)、记大过(期间为18个月)、降级(期间为24个月)、撤职(期间为24个月)、开除,并明确规定在受处分期间不得晋升职务和级别。
根据条例第19条,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)负有领导责任的公务员违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项,或者改变集体作出的重大决定的;
(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的;
(三)拒不执行机关的交流决定的;
(四)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的;
(五)违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
(六)离任、辞职或者被辞退时,拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的;
(七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的;
(八)其他违反组织纪律的行为。