今年8月,一个名为“爱心加盖枯井•拯救儿童生命”的公益项目在河南郑州市启动。
11月11日,石家庄也启动了“平盖枯井爱心公益行”活动。那么,这些来自民间的爱心能成为治疗这一顽疾的有效药方呢?
主持人:
是,爱心能给枯井加盖,而政府部门的责任心呢,能给枯井加盖吗?我们看看刚才梳理的短片中的一些结论,刚才我们看到了河北省相关部门的回应。水利厅说了,政策上没有明确是我们管的。农业厅说了,这个枯井是不归我们管的。住建厅又说了,我们的管理不涉及到这方面,你们去农业和水利部门问一问吧。而基层政府又说了,对于枯井的掩埋、封存和警示是没有开支的。为什么会出现这样几方在踢皮球的状况,这是不是一种管理的漏洞?我们要继续来请中国人民大学的农业与农村发展学院的教授郑风田郑教授。
郑风田:
你好。
主持人:
刚才我们看到了,现在好像并没有一个明确的规章制度规定,说这个枯井到底应该由谁来管,为什么会这样?
郑风田:
确实这个,因为这个问题大家过去都是忙着去打井,打井的资金也都有,有各种各样的补贴。但是一出事了之后,可能大家都认为跟自己没有关系,这也是我们国家一个很大的问题,就是好事的时候大家都想拦一拦,但是一出事了之后都不愿意管。这个事出了之后,我觉得从另外一个角度,把过去隐藏的一个问题暴露出来了,就是说你去做某一个事,但是当它的生命结束了之后怎么去处理。水井都有一个时间,水没了的时候,谁来负责处理善后的问题,实际上应该谁打的井谁终身负责,这也可以是一个规定,或者谁使用谁来负责等等。如果这样的法律法规,未来能够通过这次教训制定出来,我觉得就是一个大好事。
主持人:
那您觉得现在应该由什么样的部门,用什么样的方法来管枯井呢?
郑风田:
我想应该多种渠道,最少的你比如NGO组织实际上也可以做一个,像河南讲的政府发钱给他们一些资金,他们去做排查或者是做一些公益性的工作。当然真正做这个工作,我想可能像农田管理部门,或者是水利部门,或者是村集体都可以,实际上每个部门,因为现在没有指定,实际上每个部门做都可以。
主持人:
其实会有一些人提出建议,比如说打井有补贴,100块钱里以后能不能分成80块钱是打井补贴,20块钱是填井的补贴,专款专用。
郑风田:
对,咱们最担心的就是这个钱,因为井有一个使用时间,可能过了十年之后,这个钱就不知道放哪去,谁来保管。
主持人:
没法落实。能不能专事专办,我们看到有了电信诈骗事件之后,我们专门成立了针对电信诈骗的一个打击力度的专项小组,有没有这种可能,在枯井上也用这种方法。
郑风田:
完全可以,比如这事出来之后,对全国的,因为主要的枯井集中在华北,这些地方进行一个全面排查,我看看究竟有多少,再拿一笔资金进行激励,你要把村的废井填平了之后有一些补贴,这样最少把一大部分的隐患给消灭掉。
主持人:
同时确立规章也是一个问题,您觉得确立规章应该做点什么?
郑风田:
规章,把未来枯井,谁来负责这个事一定要搞清楚,从这个井打了之后,谁来负责,就一定要把它确立下来。
主持人:
专门为这个枯井的管理设置一个规定,应该有一个对于中国枯井的管理这样一条。
郑风田:
这倒不是,现在有很多井,这些井现在也有枯的。现有的井当它生命结束了之后怎么管,也应该包括进去。不能说因为现在的井,现在正在灌溉的话,大家收水费,这个管理没问题。但是你要用完之后,一旦这个井没水了之后,后面的管理你要把它包下来,这个应该是延伸下来,出一个相当的类似文件,这个问题可能就没太大。